28 marzo 2008

Delegados en la próxima cumbre de OTAN tienen la agenda cargada al máximo

Transformación de la alianza es el objetivo de la reunión

Por Jacquelyn S. Porth
Redactora del Servicio Noticioso desde Washington

Washington – Como en otras cumbres pasadas de la OTAN, la de 2008 en Bucarest (Rumanía), cuenta con elementos familiares: hay que crear consenso, definir prioridades, crear mensajes y establecer unos cimientos para el futuro, pero también hay que tener en cuenta los valores compartidos y las metas comunes. En Bucarest, los líderes y ministros de la comunidad de la OTAN crearán estrategias para la seguridad y reconstrucción en Afganistán, el establecimiento de un futuro seguro en Kosovo y encontrarán nuevos modos de abordar el problema del terrorismo.

Se espera que la cumbre, que se celebrará del 2 al 4 de abril, sea mucho más grande que en reuniones previas, con 3.000 delegados que llegarán a la capital rumana desde 26 países miembros. Habrá delegados de las instituciones internacionales, incluyendo las Naciones Unidas que serán representadas por el secretario general Ban Ki Moon, y varios miles de periodistas para documentar los actos públicos. Hay reservadas dieciséis salas para conferencias, entrevistas y sesiones de fotografía.

Las anteriores cumbres de la OTAN tuvieron lugar en Riga (Letonia) en 2006; en Estambul (Turquía) en 2004, y en Praga (República Checa) en 2002. La cumbre de Bucarest se celebrará en las bellas cámaras del Palacio del Parlamento, 1.110 salas que se alzan 12 pisos.

Fuera, la ciudad tendrá 10.000 efectivos de la policía para proporcionar estricta seguridad a los delegados e invitados de honor. Los organizadores han tenido que agenciarse 400 furgonetas y 500 automóviles para transportar a los delegados, invitados y observadores.

La ampliación de los miembros de la OTAN es sólo un aspecto de la cumbre. Hay tres candidatos, Croacia, la República de Macedonia y Albania, que han trabajado para cumplir las condiciones obligatorias según el plan de acción de los miembros y ahora se consideran elegibles para recibir una invitación en esta cumbre para unirse a la alianza.

Sin embargo, hay mucho más en la agenda. Los compromisos de la alianza se evalúan continuamente. En la actualidad hay 60.000 efectivos que apoyan 15 misiones y operaciones dirigidas por la OTAN en tres continentes.

Las exigencias no sólo son importantes en los Balcanes, donde la Fuerza de Kosovo que dirige la OTAN mantiene la seguridad de esta zona, y se espera que tenga un papel clave en el establecimiento de una nueva Fuerza de Seguridad kosovar, sino también en Afganistán, que representa un compromiso duradero para la OTAN.

El secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, dijo que la cumbre debe producir “una clara estrategia para los próximos pasos en Afganistán, con una firme presencia de la OTAN que subraye nuestro compromiso, una mejora en la capacitación del Ejército Nacional Afgano para asegurarse de que los afganos tienen mayor capacidad para ocuparse de su propia seguridad, mejor interacción entre las organizaciones internacionales, incluyendo a las Naciones Unidas y a la Unión Europea, para asegurarse que la seguridad va acompañada de la reconstrucción y el desarrollo, y un firme llamado a los vecinos de Afganistán para que apoyen nuestra meta común de un Afganistán estable y democrático”.

La actual transformación de la OTAN será otro punto central de la cumbre. La transformación significa que la alianza tiene que tener una estructura contemporánea apropiada y capacidades militares a la par de los desafíos actuales, ya sean en defensa contra los misiles balísticos, para asegurar fuentes de energía o para proteger contra los ataques cibernéticos.

El desarrollo de colaboraciones dentro de la alianza es otro tema importante. Se han hecho grandes avances con los asociados europeos, pero ahora, la OTAN busca asociados en el Oriente Medio, el norte de África y la región de Asia-Pacífico.

De Hoop Scheffer dijo que muchas regiones han estado observando con gran interés la evolución de la alianza, reconociendo los beneficios a la seguridad que se producen como resultado de una relación más cercana. La OTAN debe convertir esto en una realidad, dijo, “dialogando, abriendo nuevos canales de cooperación y mejorando la interoperabilidad de nuestras fuerzas con aquellas de los países interesados”.

OTRAS REUNIONES IMPORTANTES

¿Qué otros encuentros tendrán lugar en la cumbre? Hay reuniones importantes en el Consejo del Atlántico Norte, el Consejo de la Alianza Euro Atlántica, la Comisión OTAN-Ucrania y el Consejo OTAN-Rusia por el que se ha invitado al presidente ruso Vladimir Putin a algunos segmentos de la cumbre.

Hay almuerzos y cenas con brindis, y hay reuniones bilaterales celebradas al margen de la cumbre. Por ejemplo, el presidente Bush se reunirá por separado con de Hoop Scheffer y con el primer ministro rumano, incluso solicitará a miembros individuales de la alianza que compartan mayor parte de la carga en las misiones remotas, tales como las de apoyo y capacitación de los pacificadores en África.

También habrá discusiones en curso sobre los progresos hechos por Georgia y Ucrania, que aspiran a unirse a la alianza en las futuras rondas de ampliación. Otros temas candentes incluyen la proliferación de armas y la defensa de misiles.

La cumbre también incluirá actos organizados en torno a las reuniones. La OTAN ha preparado una exposición multimedios previa a la cumbre que se titula “Asegurar nuestro futuro”. Con vídeos, fotos y textos, la exposición en el Museo de Historia Nacional de Rumanía analiza la respuesta de la alianza a los desafíos de seguridad, incluyendo el terrorismo, así como las asociaciones, misiones y capacidad existentes.

También hay planeadas en Bucarest para las mismas fechas una conferencia del Fondo Alemán Marshall y una cumbre de los Jóvenes Atlanticistas (Young Atlanticist). Esta última ofrece a aspirantes al liderazgo la oportunidad de conocer a los encargados de tomar las decisiones en la alianza, asistir a sesiones informativas relacionadas con la seguridad, participar en simulaciones de crisis y hablar con sus contrapartes afganas.

¿QUÉ LE DEPARA EL FUTURO A LA OTAN?

El presidente rumano Traian Basescu dijo que la cumbre debe establecer el escenario del futuro. “Debemos empezar a hablar seriamente sobre una nueva perspectiva estratégica que ayude a mantener la alianza como una organización robusta, capaz de abordar los desafíos de seguridad en evolución, tanto cerca como lejos, y se prepare para alistar países asociados que estén dispuestos y sean capaces de contribuir a los objetivos y misiones establecidas”.

Desde luego hay otra cumbre en el horizonte. En 2009, la OTAN celebrará su 60 aniversario y esta será una ocasión para la ceremonia, la reflexión, las felicitaciones y la evaluación. Se celebrará lo que se tiene en común, se evaluará la transformación y se estudiarán las futuras amenazas mientras se examina la vía para asegurar la continua vitalidad de la OTAN.

Un nuevo concepto estratégico para la OTAN está en proceso y de Hoop Scheffer dijo que tiene que aclarar que la OTAN “ya no es un jugador por libre”, y que la alianza funciona mejor cuando trabaja en concierto con otros, ya que “ni tiene los medios ni la ambición para acometer todos y cada uno de los desafíos por sí sola”.

El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http//usinfo.state.gov/esp)