15 enero 2008
Amplio y positivo compromiso de EE.UU. en el Hemisferio Occidental en 2007
Hoja informativa del Departamento de Estado aporta detalles
“Todo ciudadano debe beneficiarse de las oportunidades de la democracia. Estados Unidos ayuda a liberar el vasto potencial de los pueblos de las Américas al trabajar con nuestros asociados para invertir en la población mediante una mejor educación y capacitación, asistencia médica, acceso al capital, infraestructura económica y seguridad para sus familias y propiedades”, indica una hoja informativa difundida el 14 de enero por el Departamento de Estado.
A continuación una traducción de la hoja informativa preparada por la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental:
(empieza la hoja informativa)
Departamento de Estado de Estados Unidos
Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental
14 de enero de 2008
2007: Compromiso histórico, participación positiva
“Nuestros dos continentes están haciéndose más que vecinos unidos por el accidente de la geografía. Estamos convirtiéndonos en una comunidad ligada por valores comunes e intereses compartidos con estrechos lazos de familia y de amistad. Estos lazos crecientes permiten impulsar la paz y la prosperidad en ambos continentes”.
–Presidente George W. Bush, 5 de marzo de 2007
El año 2007 fue de amplio y positivo compromiso de Estados Unidos en el Hemisferio Occidental. Nuestro compromiso se basó en los cuatro pilares de nuestra política para las Américas: consolidar la democracia, impulsar la prosperidad, invertir en la población y proteger la seguridad del Estado democrático. Comprende la visita del presidente y la señora Bush a Brasil, Uruguay, Colombia, Guatemala y México; la participación del presidente en la Cumbre de los Líderes de América del Norte en Montebello, Canadá; una cascada de visitas por parte de funcionarios del gobierno; conferencias de alto nivel, incluyendo la Conferencia de la Casa Blanca sobre las Américas, la Conferencia sobre el Caribe y el Foro de Competitividad en las Américas; el despliegue del buque hospital de la Armada, USNS Comfort, y otras iniciativas que miran al futuro tales como la Asociación de Estados Unidos y Brasil para los Biocombustibles, la Iniciativa de Mérida y el establecimiento en Panamá de un centro regional para la capacitación en materia de atención de la salud.
Consolidar la democracia
Estados Unidos está comprometido a impulsar en las Américas la gobernabilidad democrática y la protección de los derechos y libertades fundamentales. Al trabajar bilateralmente - por medio de nuestros programas de ayuda exterior y el acercamiento diplomático - y multilateralmente – por medio de la Organización de Estados Americanos (OEA) y las otras instituciones del sistema interamericano, ayudamos a nuestros asociados en las Américas a atacar la pobreza, la desigualdad y la exclusión social. Nos enfrentamos a la tiranía, especialmente en Cuba. Y trabajamos para lograr que todos los pueblos de las Américas tengan los derechos y la capacidad para utilizar y expresar su ciudadanía en todas las dimensiones: políticas, económicas y sociales.
Compromiso Multilateral Efectivo: A solicitud del presidente Bush Estados Unidos defendió un “multilateralismo relevante”, en el que trabajamos junto con nuestros asociados en la OEA para fomentar la democracia, la buena gobernabilidad y los derechos humanos. En julio de 2007 la secretaria Rice inauguró el “Foro Puente Democrático OEA-Unión Africana”, por el que se establece una alianza estratégica entre las dos organizaciones en función del fortalecimiento de la democracia en ambas regiones por medio del impulso de los valores democráticos y la defensa asimismo de instituciones democráticas.
Practicantes de la Democracia: La OEA, con apoyo y financiamiento de Estados Unidos, estableció una red de 100 profesionales expertos en el área legal, judicial, electoral y reforma de la participación ciudadana. Esta red está disponible para ayudar a los gobiernos electos de la región para que atiendan los desafíos a la gobernabilidad democrática.
Misiones Observadoras de Elecciones: Durante el año 2007 Estados Unidos continuó con su apoyo a las misiones de la OEA para la observación de elecciones. Aportó 950.000 dólares para apoyar la Misión de Observadores Electorales de la OEA en Guatemala, que supervisó la primera y segunda vuelta en las elecciones nacionales realizadas en ese país. Estados Unidos también apoyó misiones de observación de elecciones y referendos en Colombia, Ecuador, Costa Rica y Jamaica, así como la aplicación por parte de la OEA del Fondo de Paz para el Reasentamiento de la Comunidad de Santa Rosa, para resolver una disputa sobre tierras fronterizas entre Guatemala y Belice.
Impulsar la prosperidad
Facilitar a todos los ciudadanos los beneficios del libre mercado, del comercio y la integración económica es uno de los grandes desafíos que enfrentan los gobiernos democráticos de las Américas. El acceso a las oportunidades económicas y la movilidad social que estos crean son componentes fundamentales de la justicia social. Estados Unidos ayuda a crear oportunidades económicas en las Américas por medio de nuestra agenda para el comercio libre, que actualmente abarca dos tercios del producto interno bruto del hemisferio. También trabajamos por medio de nuestros programas de ayuda exterior, especialmente con la Corporación del Desafío del Milenio, para combatir la corrupción, impulsar el estado de derecho y crear el tipo de gobernabilidad justa y democrática necesaria para asegurar que la oportunidad económica no se limite a las élites sino que alcance a toda la sociedad.
Acuerdos de Libre Comercio: Nuestros acuerdos de libre comercio abren los mercados a productos de Estados Unidos, aceleran el crecimiento económico, crean puestos de trabajo y favorecen nuestras relaciones con las democracias de rápido desarrollo en la región. Aprovechando el éxito de los acuerdos comerciales NAFTA, el acuerdo con Chile y el CAFTA-RD, y con el firme apoyo bipartidista del Congreso, el 14 de diciembre de 2007 el presidente Bush firmó el Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos – Perú. En el año 2008 seguiremos con nuestros esfuerzos para conseguir apoyo legislativo para los acuerdos comerciales pendientes con Colombia y Panamá. Una vez sean de aplicación estos tres acuerdos, completarán una cadena inquebrantable de asociados comerciales que se extenderá desde Canadá hasta Chile.
Corporación del Desafío del Milenio: Por medio de la Corporación del Desafío del Milenio Estados Unidos comenzó a desembolsar casi 1.000 mil millones de dólares en apoyo para El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Guyana y Perú. Esos programas apoyan esfuerzos para eliminar la corrupción, impulsar la transparencia, mejorar los servicios de atención a la salud, construir carreteras para que los pueblos tengan acceso a los mercados.
Alivio para la Deuda: En cumplimiento de la iniciativa del presidente para el alivio de la deuda anunciada durante la Cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia, en marzo de 2007 el Banco Interamericano de Desarrollo aportó 3.400 millones de dólares para el alivio de la deuda en cinco de los países más pobres del Hemisferio Occidental: Bolivia, Guyana, Haití, Honduras y Nicaragua. Este compromiso abre espacio en el presupuesto para que estos países puedan dedicar sus recursos a atender necesidades apremiantes, como la mejora de la educación y el cuidado de la salud de sus ciudadanos.
Asociación de Estados Unidos y Brasil para los Biocombustibles: Durante la visita del presidente Bush a Brasil el mes de marzo, la secretaria Rice y el ministro de Relaciones Exteriores brasileño Amorim firmaron un memorando de entendimiento por el que ambos países se comprometieron a enfrentarse a los desafíos del costo de la energía, su diversidad y la disponibilidad en nuestro hemisferio. Juntos trabajamos para establecer mercados globales y regionales para el etanol y el biodiesel, con la meta de permitirles a los países de América Central y de la Cuenca del Caribe una nueva prometedora fuente de combustibles generados localmente, que favorecerán la seguridad energética y el desarrollo sostenible.
Promocionar la Pequeña Empresa: En junio de 2007 el secretario Paulson anunció un plan de 200 millones de dólares para estimular los préstamos bancarios acordes con el mercado a las empresas pequeñas. La pequeña y mediana empresa son las fuentes más importantes y dinámicas para la creación de empleo y el crecimiento económico en las Américas. El Banco Interamericano de Desarrollo, la Corporación de Inversiones Privadas en el Exterior (OPIC) y el Departamento de Hacienda combinaron su apoyo a los préstamos para las Empresas Pequeñas y Medianas (SME), redujeron las trabas en el mercado e impulsaron las prácticas óptimas en relación con los préstamos a la pequeña empresa; así como ofrecieron capacitación a los supervisores y reguladores bancarios en las Américas.
Programa de Desarrollo de Infraestructura en América Latina y el Caribe: Estados Unidos se asoció con la Corporación Financiera Internacional (IFC) del Banco Mundial para impulsar las inversiones privadas en la infraestructura de América Latina. Este programa inicial de 17,5 millones de dólares financiará estudios de viabilidad para identificar los proyectos de infraestructura que pueden ser financiados con capital privado. La IFC calcula que el programa podría conseguir entre 800 y 1000 millones de dólares en inversiones para nuevas infraestructuras y entre 300 y 400 millones de dólares en ahorro fiscal para los gobiernos locales.
Invertir en la población
Todo ciudadano debe beneficiarse de las oportunidades de la democracia. Estados Unidos ayuda a liberar el vasto potencial de los pueblos de las Américas al trabajar con nuestros asociados para invertir en la población mediante una mejor educación y capacitación, asistencia médica, acceso al capital, infraestructura económica y seguridad para sus familias y propiedades.
La Alianza del USNS Comfort para las Américas: El buque hospital USNS Comfort visitó 12 países durante su despliegue de cuatro meses de duración. Médicos, enfermeras, y profesionales de la salud proporcionaron tratamiento a casi 100.000 pacientes y realizaron más de 1.170 operaciones quirúrgicas.
Nuevo Centro de Capacitación para Cuidados de la Salud: El secretario de Salud y Servicios Sociales Michael Leavitt inauguró, en junio, en Panamá, el primer centro regional de capacitación para el cuidado de la salud. Este programa innovador de diplomacia de salud de Estados Unidos ofrece cursos de formación para enfermeras, técnicos y trabajadores de asistencia médica a la comunidad en seis países de América Central.
Alianza para la Juventud de América Latina: Estados Unidos se comprometió a proporcionar 75 millones de dólares para ayudar a miles de jóvenes a mejorar sus conocimientos del idioma inglés y estudiar en Estados Unidos. Esta iniciativa de tres años incluirá enseñanza del idioma inglés; estudios en el país de origen y en Estados Unidos; asesoría a los estudiantes para solicitar y obtener becas; y desarrollo de destrezas para mejorar la habilidad del estudiante de obtener empleo.
Compromiso con el pueblo cubano: Estados Unidos amplió considerablemente la ayuda para democracia, transmisiones en medios y toma de contacto con el pueblo cubano. En un discurso pronunciado el 24 de octubre, el presidente Bush ofreció esperanza al pueblo más oprimido del hemisferio, al anunciar nuevas iniciativas de ayuda directa al pueblo cubano: El Fondo Internacional de Libertad para Cuba y una extensión del Programa de la Alianza de Becas para Jóvenes de América Latina para incluir a estudiantes cubanos.
La Alianza de las Américas de Concienciación e Investigación sobre el Cáncer del Seno: En julio 2007 la Sra. Laura Bush anunció esta alianza que reúne a expertos de Estados Unidos, Brasil, Costa Rica y México en la lucha contra el cáncer del seno. La iniciativa reúne el Centro M. D. Anderson de Cáncer del Seno de la Universidad de Texas, la red recursos educativos comunitarios Susan G. Komen para la Cura del cáncer, la experiencia administrativa regional del Instituto de Educación Internacional, y el firme compromiso del gobierno de Estados Unidos. Estos socios trabajarán para aumentar la investigación, la capacitación y la extensión a la comunidad en la región, para así ofrecer a la mujer el conocimiento y la confianza para hacerse cargo de su propia salud.
El Programa entre Estados Unidos y Chile de Becas de Igualdad de Oportunidades: Estados Unidos y Chile establecieron en agosto de 2007 una nueva iniciativa de apoyo a los estudios de doctorado de estudiantes de postgrado chilenos en universidades de Estados Unidos. Mediante este programa, hasta 100 estudiantes chilenos recibirán anualmente becas Fulbright con apoyo del gobierno de Chile para estudiar en Estados Unidos. Se hará hincapié en disciplinas que satisfagan las necesidades de Chile para el futuro, inclusive ciencia y tecnología, planificación urbana y política pública. Como parte del programa, Estados Unidos ayudará a financiar la instrucción en el idioma inglés para estudiantes que necesiten mejorar sus habilidades antes de empezar sus programas académicos.
Proteger el estado democrático
En años recientes, Estados Unidos y nuestros socios regionales hemos transformado fundamentalmente la agenda de seguridad de las Américas y hemos forjado un consenso en lo que respecta al vínculo vital entre la seguridad y la prosperidad. El desafío de hoy consiste en hacer frente a las amenazas no tradicionales como el crimen organizado, el terrorismo, las pandillas, los desastres naturales y las pandemias. Al proteger a los pueblos de las Américas de aquellos que operan al margen de la ley, fortalecemos la democracia, promovemos la justicia social y creamos un entorno seguro para que los ciudadanos y los estados busquen prosperidad económica.
La Iniciativa de Mérida: En octubre de 2007, el presidente Bush anunció 1.400 millones de dólares para una iniciativa de varios años de cooperación en materia de seguridad con México y América Central para combatir las amenazas del narcotráfico, los delitos trasnacionales, y el terrorismo, que socavan la seguridad no sólo de esos países, sino también de Estados Unidos. De ser aprobada por el Congreso de Estados Unidos, la Iniciativa de Mérida creará una nueva asociación estratégica con México y los países de América Central; reforzará la seguridad nacional al impedir el flujo de la actividad criminal trasnacional y fortalecerá las instituciones del estado en México y América Central. Aumentará también las posibilidades de destruir las organizaciones criminales en base a los éxitos del gobierno mexicano en el último año, que incluyen entre otros un aumento de las extradiciones, reestructuración policíaca y reformas legales y confiscaciones recientes de grandes cantidades de cocaína.
La estrategia de Estados Unidos para combatir las pandillas: Estados Unidos anunció en julio su Estrategia para Combatir las Pandillas Criminales de América Central y México. Bajo esta estrategia integral, Estados Unidos trabajará con los países socios para combatir las pandillas trasnacionales y de otro tipo al mejorar la cooperación en la aplicación de la ley, enfocarse en la juventud en situación de riesgo mediante programas sociales, y ayudar a los ex pandilleros a reintegrarse a sus comunidades.
El Diálogo de Seguridad de EE.UU- SICA: El primer Diálogo de Seguridad EE.UU.-SICA (Sistema de Integración Centroamericana), realizado en julio el Diálogo de la Seguridad identificó a los carteles del crimen organizado, las droga, las armas, los traficantes y las pandillas como principales amenazas regionales de seguridad. El diálogo comprometió a Estados Unidos y sus socios de América central "a encontrar soluciones regionales a los problemas regionales de seguridad”, instó a las siete naciones de América Central que integran el SICA a redactar una estrategia de seguridad conjunta, y proporcionó una base importante para una cooperación aun mayor mediante la Iniciativa de Mérida.
Progreso en Colombia: Desde el año 2000, Colombia, con apoyo de Estados Unidos , ha hecho mejoras significativas en cuanto a la erradicación e interceptación de narcóticos, así como en cuestiones de derechos humanos, desarrollo económico y social y ayuda humanitaria. Las reducciones en lo que respecta a la violencia y los secuestros no han tenido precedentes mientras que los programas de reforma están transformando el sistema judicial. Sin embargo, todavía queda mucho por hacer para proteger y ampliar esos logros. La “Estrategia de Colombia para Reforzar la Democracia y Promover el Desarrollo Social 2007-2013”, anunciada en enero de 2007, continúa con programas que tienen éxito, pero reconoce la necesidad de ampliar los programas a las áreas rurales remotas y aumentar el hincapié en la seguridad, los servicios sociales y la ayuda a grupos especialmente vulnerables, tales como la población afrocolombiana de la costa del Pacífico de Colombia, las comunidades indígenas, y los desplazados. Los programas de Estados Unidos se han elaborado para apoyar a Colombia en estos esfuerzos.
La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad: En la Cumbre de Líderes de América del Norte, el presidente Bush y sus homólogos canadiense y mexicano, anunciaron un Plan de América del Norte para la Gripe Aviar y Pandémica. Esto representa un enfoque integral para combatir la influenza aviar y prepararse para cualquier posible pandemia en América del Norte, e incluye disposiciones para coordinar procedimientos en las fronteras, inspección de viajeros, información pública coordinada, e identificación y protección de la infraestructura crítica en los tres países.
(fin de la hoja informativa)
(Distribuido por la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http://usinfo.state.gov/esp)
