08 abril 2008
Cumbre de la OTAN concluye con compromisos para colaboración futura
Daniel Fried destaca la decisión de Francia de reintegrarse a la OTAN
Washington – La alianza de la OTAN condujo una importante agenda de actividades durante su 59ª cumbre en Rumania, que fue más allá de extender invitaciones a dos nuevos miembros: Albania y Croacia.
Además de las formalidades de ampliar la alianza, la OTAN completó la tarea clave de reiterar su compromiso compartido a largo plazo con Afganistán, al acordar con un plan estratégico integral político militar apoyado no sólo por los miembros de la alianza, sino por socios de la OTAN que contribuyen con la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF). Se realizaron algunos ofrecimientos durante la cumbre, incluyendo el compromiso de la OTAN para equipar 80.000 miembros de las fuerzas armadas afganas para el año 2012. Francia prometió también un batallón para Afganistán.
Si bien Georgia y Ucrania no recibieron el apoyo para iniciar el Plan de Acción de Ingreso a la OTAN (MAP), el comunicado final los eligió para una futura integración a la alianza. El presidente Bush dijo que los georgianos y ucranianos inspiran, al expresar su agrado de que hayan sido elegidos por la OTAN para integrarse a la alianza.
El secretario de Defensa, Robert Gates, indicó que la declaración de la OTAN sobre Georgia y Ucrania tomó los sueños de integrarse a la alianza de ambas naciones de, “la zona de si [se unirán] y [los] puso… en la zona de cuándo lo harán”. La alianza evaluará su progreso como parte de su política de puertas abiertas, durante una reunión en diciembre.
El secretario de Estado adjunto para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, Daniel Fried, expresó de la cumbre: “no conseguimos todo lo que buscábamos, pero conseguimos mucho”. Eso incluye un sólido respaldo del concepto de defensa de misiles para incluir participación de la OTAN, Estados Unidos y, probablemente, Rusia también.
Un acontecimiento que Fried señaló que no recibió mucha atención al concluir la cumbre, es la decisión de Francia de reintegrarse a la OTAN. El entonces presidente francés, Charles de Gaulle, decidió retirar a su país de la estructura de mando integrada por los aliados en 1966.
Fried declaró a los reporteros en el Centro de Prensa Extranjera en Washington y Nueva York el 7 de abril, que la cumbre de Bucarest fue “una de las cumbres más abiertas, en algunas ocasiones, dramática, y productiva” que él recuerda. Fue la cumbre con menos secuencia formal en muchos años, indicó, con “algunos de los asuntos… cubiertos por los líderes en la mesa de negociaciones en sesiones informales”, durante las 36 horas de intensos debates.
Los miembros de la OTAN ahora intensificarán el compromiso con Macedonia, la tercera nación balcánica que esperaba también una invitación, pero fue obstaculizada por Grecia debido a una disputa continua sobre el nombre formal apropiado de la nación. Bush señaló que la alianza espera el día cuando Macedonia se integre a la OTAN.
Varios de los asuntos complementarios abordados durante la cumbre incluyeron una declaración sobre el compromiso de la OTAN de mantener la paz en Kosovo, una invitación a Serbia para iniciar el diálogo con la alianza, el apoyo de un papel de la alianza en seguridad energética y un compromiso para colaborar en asuntos de seguridad en Internet.
Estas actividades representan “una alianza en acción”, de acuerdo con Fried, “y lo que observamos es a la OTAN transformándose en el brazo de seguridad de la comunidad transatlántica para el siglo XXI, con misiones potenciales en lugares distantes”.
La cumbre de tres días representó “un buen par de días para la OTAN… [y] para la alianza”, expresó el secretario adjunto, “y un buen día para el progreso de la misión de la OTAN, que es la seguridad de sus miembros y el avance de la libertad”.
CONVERSACIONES ESTRATÉGICAS RUSIA-EE.UU. FACILITAN TRANSICIÓN POLÍTICA
Fried justo regresó de su viaje en que acompañó a Bush a Rusia. Señaló que se logró un avance importante en el diálogo estratégico ruso-estadounidense, particularmente en el asunto del sistema de defensa de misiles. De acuerdo con Fried, desarrollar una base común en este tema, será el enfoque del “intenso trabajo en las semanas y meses venideros”.
Si bien Rusia tiene una opinión diferente sobre la propuesta estadounidense para desplegar 10 cazas interceptores de misiles en territorio polaco, así como en la decisión de Washington y funcionarios en Praga de alojar el radar de Estados Unidos en la República Checa, Fried afirmó que Moscú “está de acuerdo con una redacción que dice que si las medidas propuestas por Estados Unidos de transparencia y para crear confianza” con respecto a estos sitios son acordadas y aplicadas, “se apaciguarán las preocupaciones de Rusia”.
Esas medidas incluyen el debatir la posibilidad de tener una presencia rusa en las instalaciones de defensa de misiles en Estados Unidos. Es posible también, que después de negociaciones detalladas con la República Checa y Polonia, se tengan oficiales militares rusos acreditados por sus embajadas en Polonia y la República Checa, que sirvan como funcionarios de enlace en sitios de Estados Unidos en Europa.
El acuerdo del marco de trabajo estratégico que fue negociado en las conversaciones con el presidente ruso Vladimir Putin, ayudará a guiar las relaciones ruso-estadounidenses, afirmó, “por medio de transiciones de liderazgo en ambos países”. Putin deja su cargo en mayo y Bush en enero de 2009.
Fried destacó que otros asuntos que tendrán un intenso enfoque en las próximas semanas, será el deseo de Rusia de integrarse a la Organización Mundial de Comercio – que puede pasar más adelante en 2008 – y el deseo de que ambas naciones negocien un acuerdo con fuerza legal posterior al Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START). El START, que Estados Unidos y Rusia firmaron en 1991 y ha contribuido a una drástica reducción en el tamaño de los arsenales nucleares de ambas partes, expira en 2009.
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