15 junio 2007

EE.UU. busca un compromiso creativo para mantener a Rusia en pacto clave

Rusia convoca conferencia sobre tratado de Fuerzas Convencionales Europeas

Por Vince Crawley
Redactor del Servicio Noticioso desde Washington

Washington – Estados Unidos y otros países europeos desean considerar “seria y creativamente” las preocupaciones de Rusia sobre el futuro del Tratado de las Fuerzas Convencionales en Europa (CFE), uno de los acuerdos con más éxito de la historia sobre control de armas, indicó un diplomático estadounidense de alto nivel.

“No tiene sentido regresar a una carrera verbal armamentística y sin embargo tiene todo el sentido mantener y fortalecer este régimen de control de armas que ha tenido tanto éxito”, dijo Daniel Fried el 12 de junio en Viena, Austria. Fried es secretario adjunto de Estado de Estados Unidos para asuntos de Europa y Eurasia.

“Esperamos encontrar alguna forma creativa de avanzar”, agrego Fried en una conferencia de prensa. “Estamos abiertos a sugerencias, no tenemos una formula ‛fabricada’ en Washington”

A solicitud de Rusia, los 30 países miembros del Tratado CFE se reúnen del 12 al 15 de junio en Viena, convocados para una conferencia extraordinaria sobre el tratado.

El Tratado CFE se firmó en noviembre de 1990 y entró en vigor en 1992. Proporciona recortes significativos en los equipos y armas militares de la OTAN y los antiguos miembros del Pacto de Varsovia. Bajo el CFE más de 60.000 tanques de batalla, vehículos armados de combate, artillería, aeronaves de combate y helicópteros de ataque fueron retirados del servicio, según indica la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

El presidente de Rusia, Vladimir Putin, ha dicho que su país considera la posible suspensión de sus obligaciones bajo el tratado. En unas declaraciones emitidas el 28 de mayo, el ministerio de Asuntos Exteriores Ruso indicó que Rusia convocó la conferencia extraordinaria de la CFE por los “graves problemas” relativos a la ampliación de la OTAN y la “dilación de la OTAN” para ratificar un acuerdo enmendado firmado en 1999.

El tratado enmendado que se conoce como el Tratado Adaptado CFE resolvería muchas preocupaciones de Rusia. Sin embargo Fried dijo que Estados Unidos y otros aliados de la OTAN no han ratificado el Tratado Adaptado porque Rusia no ha cumplido con los compromisos políticos que contrajo en Estambul, Turquía, en noviembre de 1999 como parte del proceso del CFE Adaptado. Según estos compromisos de Estambul, Rusia acordó evacuar bases militares en la región separatista Transnistria en Moldova así como evacuar cuatro bases militares en Georgia.

“Es justo decir que los rusos han progresado considerablemente al retirar sus tropas de Georgia, está casi hecho”, dijo Fried. “Han progresado hasta los últimos años reduciendo sus fuerzas y grandes arsenales en Transnistria, pero han parado”.

Se puede verificar que Rusia ha evacuado tres de las cuatro bases en Georgia, pero el estatuto de una cuarta en la región de Abkhazia todavía no está claro, indicó Fried. La cuestión podría resolverse con un “equipo neutral, objetivo que halle los hechos” dijo.

Rusia comentó que sus tropas en Transnistria hacen trabajos legítimos de mantenimiento de paz. “Es una función de pacificación”, explicó Fried, al agregar “quizá deberíamos considerar el modo en que una modesta función de pacificación pudiera internacionalizarse adecuadamente. Quizá los rusos debieran ser parte de ella. En otras palabras, quizá haya un modo de avanzar, un compromiso creativo, que permita el cumplimiento de los compromisos de Estambul pero que sea aceptable para Rusia”.

Abrir la puerta a la ratificación del Tratado Adaptado CFE sería un modo de tratar las preocupaciones de Rusia, que considera que el actual tratado restringe su capacidad para posicionar fuerzas militares dentro de las fronteras rusas. El tratado CFE 1990 fue negociado a finales de la guerra fría y trata a los países signatarios como dos bloques separados entre el Este y el Oeste. El Tratado Adaptado establece topes nacionales y territoriales sobre los equipos militares.

Rusia también ha expresado preocupación por los acuerdos alcanzados con Rumanía y Bulgaria a finales de 2005 y 2006 que permiten el despliegue temporal de tropas estadounidenses a bases de entrenamiento cerca del mar Negro.

Fried dijo que las bases rumanas y búlgaras implicarían la rotación de unidades relativamente pequeñas dentro y fuera de las bases durante períodos cortos de tiempo. Fried dijo que ha explicado a los rusos que “estas fuerzas no estarán permanentemente destacadas en estos países”.

Para consultar una transcripción del discurso de Fried, ver el sitio electrónico del Departamento de Estado.

El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http//usinfo.state.gov/esp)