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06 junio 2007
EE.UU. se opone a legalización de cultivo de adormidera en Afganistán
Depto. de Estado advierte del peligro de la legalización
Washington – Legalizar la cosecha de adormidera en Afganistán sería desastroso para el país y para el mundo, declaró un funcionario del Departamento de Estado de Estados Unidos.
El embajador Thomas Schweich, coordinador de Estados Unidos para la reforma de la justicia y contra los narcóticos en Afganistán dijo al Servicio Noticioso desde Washington en una entrevista el 31 de mayo que legalizar la adormidera, que se utiliza para fabricar heroína, “no puede funcionar” en un país en el que el cultivo financia la insurrección contra el gobierno afgano. Afganistán es el productor de opio más grande del mundo y proporciona el 93 por ciento del total de heroína en el mundo.
Las propuestas de legalización no soportarían “ni el más leve escrutinio analítico”, dijo Schweich, quien citó las declaraciones del presidente afgano Hamid Karzai en que manifestaba que “si no destruimos la adormidera, la adormidera nos destruirá a nosotros”.
Schweich, que es también principal vicesecretario de Estado adjunto para Asuntos Internacionales de Narcóticos y Ejecución de la Ley citó a la India como ejemplo de los peligros de la adormidera legal desviada a los mercados ilícitos. Ese país, comentó, redujo recientemente su cultivo legal de adormidera de 21.000 a 8.000 hectáreas.
Indicó que el gobierno de la India llevó a cabo dicha reducción porque la adormidera legal estaba “sangrando” hacia el mercado de las drogas ilícitas.
Schweich dijo que incluso la India, con una democracia bien desarrollada, una fuerza policial que funciona y un estado de derecho establecido no podía “controlar el escape de la adormidera legal hacia el mercado ilegal”.
Legalizar las 165.000 hectáreas cultivadas con adormidera en Afganistán, cuyo estado de derecho es mucho mas débil, especialmente en zonas controladas por la insurrección Talibán, sería “sumamente inviable”, dijo Schweich.
Agregó que Pakistán prácticamente eliminó su problema de la adormidera con una “aplicación agresiva de la ley” que incluye la erradicación de la cosecha. Pakistán consiguió el resultado deseado sin legalizar la adormidera, comentó Schweich.
El compromiso general de Estados Unidos contra los narcóticos en Afganistán alcanza cerca de 500 millones de dólares al año, explicó Schweich.
Este compromiso incluye un programa de desarrollo de cultivos alternativos para los granjeros que ahora cultivan la adormidera, la erradicación de la cosecha, actividades para interceptar a los narcotraficantes y presentación ante la justicia de los casos relacionados con los estupefacientes. Los departamentos de Estado y de Defensa, así como la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional proporcionan la mayoría de la financiación antidroga para Afganistán.
En Consejo Senlis, un grupo de políticas públicas con sede en Europa y Afganistán, ha propuesto el cultivo legal de la adormidera afgana para convertirla en medicamentos contra el dolor tales como la morfina.
El Consejo Senlis dijo que la estrategia internacional antinarcóticos para Afganistán liderada por Estados Unidos ha “agravado” la situación de seguridad en el país.
Schweich indicó que el mundo necesita morfina y otros tipos de medicamentos contra el dolor que se obtienen de la adormidera, pero que esos fármacos deben provenir de la India y de Turquía, que están facultadas por la ONU con “licencias operativas” para cultivarla legalmente.
LEGALIZAR EL CULTIVO DE LA ADORMIDERA NO FUNCIONARÁ A NIVEL ECONÓMICO
Otro de los principales argumentos contra la legalización, según dijo Schweich en la entrevista, es el precio de la adormidera ilícita en contraposición a la legal. En el mercado legal, la adormidera cuesta de 15 a 49 dólares por kilogramo, sin embargo en el mercado ilícito el precio por kilo es de alrededor de 138 dólares, lo cual no ofrece ningún incentivo a los granjeros para pasarse al mercado legal a no ser que haya un sistema masivo de subsidios que les abone la diferencia de precio.
Solo el 15 por ciento de la población afgana participa hoy día en el cultivo de la adormidera, indicó Schweich pero si hay un alto precio garantizado, la adormidera “es todo lo que se va a cultivar”. Un alto volumen de adormidera reduce el precio de la droga y aumenta la pureza, “dos efectos que siempre se observan cuando hay un alto nivel de suministro de cualquier estupefaciente”, explicó Schweich.
Dijo que si el suministro de adormidera legal aumentase dramáticamente, el costo del subsidio incrementaría hasta alcanzar miles de millones de dólares por año, “sin un final previsto” convirtiendo a Afganistán en un “estado del narcobienestar”.
Schweich comentó que las acciones de Estados Unidos para eliminar la adormidera en Afganistán han tenido como consecuencia tendencias muy positivas especialmente en varias provincias del norte, tales como Balkh – donde hay relativamente poca actividad rebelde.
Sin embargo, expresó pesar sobre el hecho de las políticas antidroga apoyadas por Estados Unidos “no hayan tenido ningún éxito” en varias provincias del sur de Afganistán, como Helmand y Uruzgan, que están afectadas por la actividad Talibán, padecen altos niveles de corrupción en el gobierno y de una falta de “voluntad política” para arremeter contra el problema.
Según Schweich, el esfuerzo apoyado por Estados Unidos contra el cultivo de la adormidera mejoraría si se incluyera la presentación ante la justicia de los funcionarios gubernamentales afganos corruptos que permiten que operen los narcotraficantes.
Añadió que los “más altos niveles” del gobierno de Afganistán reconocen la necesidad de eliminar la adormidera en el país y que Afganistán cuenta con “mucha gente realmente comprometida” en la lucha contra la droga.
Para más información, en inglés, véase el Informe sobre la estrategia internacional de control de narcóticos del Departamento de Estado. Véase también Afganistán.
El Servicio Noticioso desde Washington es un producto de la Oficina de Programas de Información Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos. Sitio en la Web: http//usinfo.state.gov/esp)
