23 мая 2008 года
В 2008 году ожидается рост мирового производства зерна
(Цены тоже вырастут, поскольку высокий спрос давит на рынки)
Вашингтон. В 2008 году мировое производство сельскохозяйственной продукции, как ожидается, возрастет на 2,6 процента до рекордного уровня, но прогноз зависит от благоприятной погоды.
И все же в ближайшее время товарные цены предположительно останутся высокими вследствие комплекса факторов, оказывающих давление на мировые рынки продовольствия. К ним относятся растущие потребности растущего населения Земли, высокий спрос со стороны увеличивающегося среднего класса на мясные и молочные продукты и защитные ограничения на экспорт, введенные некоторыми странами, производящими зерно.
Давление оказывают также спрос на зерно для использования в производстве биологического топлива и более высокие затраты на сельскохозяйственное производство и маркетинг, связанные с повышенными ценами на энергоносители.
Цены на зерновые и масличные культуры резко возросли в 2007 году и еще более повысились в начале 2008 года, сообщила в мае Исследовательская служба Конгресса. Мировые цены на основные сельскохозяйственные товары в апреле 2008 года были на 46 процентов выше, чем год назад, заявил на брифинге 19 мая министр сельского хозяйства США Эд Шафер.
Ожидаемое сохранение высоких товарных цен создаст дополнительную нагрузку на домохозяйства, которые тратят значительную часть своих доходов на питание. В трудном положении окажутся также животноводы и предприятия пищевой промышленности, отмечает Исследовательская служба Конгресса. Фермеры полагаются на зерно для корма скоту; пищевая промышленность полагается на кукурузу как на важный ингредиент подсластителей.
В мае международные цены на рис продолжали расти, но медленнее, чем в начале 2008 года. Достигнув максимальных значений в марте, цены на пшеницу в апреле начали снижаться, а в мае еще сильнее опустились, так как производящие пшеницу регионы мира рано испытали благоприятную погоду, сообщила 15 мая Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Цены на кукурузу остались на рекордно высоком уровне.
Как сообщает Исследовательская служба Конгресса, такого высокого спроса на зерновые и масличные культуры и таких высоких цен не было с 1990-х годов.
Растущая стоимость продовольствия "ослабляет способность правительств в странах с низкими и средними доходами поддерживать рост, защищать уязвимые группы населения и даже обеспечивать порядок", заявила 14 мая в сенатском Комитете по международным отношениям администратор Агентства США по международному развитию Генриетта Фор.
Неблагоприятная погода в течение вегетационного периода 2007 года в основных странах-экспортерах зерновых вызвала снижение урожаев, что привело к устойчивому росту мировых цен, указал исследователь из Министерства сельского хозяйства США Рональд Тростл в майском докладе этого ведомства о сельскохозяйственном спросе и предложении в мире. К зерновым культурам относятся пшеница, рис, кукуруза, сорго, просо и другие продовольственные зерновые.
Плохая погода в течение 2008 года может продлить нынешнюю напряженную ситуацию с предложением, способствуя росту цен и создавая дополнительную нагрузку на страны, уже испытывающими экономические трудности, указала ФАО в своем апрельском докладе о сельскохозяйственных культурах.
ДЕБАТЫ О ПРОДОВОЛЬСТВИИ И ТОПЛИВЕ
Цены на продовольствие и топливо "стали все более тесно переплетаться", указал Иоахим фон Браун из вашингтонского Международного исследовательского института продовольственной политики.
Повысившиеся цены на нефть сделали сельскохозяйственное производство более дорогостоящим, увеличив расходы на удобрения, орошение и транспортировку сельскохозяйственных грузов и урожаев, отметил фон Браун.
Это заставляет фермеров в развивающихся странах производить посевы в меньшем объеме, чем раньше, заявила в интервью, опубликованном в апреле журналом "Форин полиси", исполнительный директор Всемирной продовольственной программы ООН Джозет Ширан.
Шафер отверг предположение о том, что растущий спрос на биологическое топливо является существенной причиной повышения цен на продовольствие.
По его словам, рост мировых цен на продовольствие с 2007 года всего на 3 процента обусловлен повышением спроса на этанол - альтернативное топливо, которое часто производят из кукурузы.
По словам Шафера, упускается из виду тот факт, что рекордно высокие цены на нефть могут еще более возрасти. "Поэтому обеспечение разнообразия в нашем топливном портфеле в любом случае является еще более насущным вопросом, чем в прошлом", - заявил он.
В Соединенных Штатах использование зерна для производства этанола, по прогнозам, возрастет в 2008 году на 33 процента вслед за 50-процентным ростом с 2006 по 2007 год, сообщил на брифинге журналистам Джо Глобер из Министерства сельского хозяйства США.
16 марта в заявлении для прессы фон Браун указал, что правительства должны отменить субсидии на биологическое топливо и требование использовать определенный процент этанола в бензине.
В апрельской речи, опубликованной на сайте Американской федерации фермерских бюро, президент этого объединения Боб Столлман подчеркнул, что возобновляемое топливо и доступное продовольствие "могут сосуществовать".
По его словам, проведенный фермерскими бюро анализ затрат на производство и маркетинг продовольствия показывает, что нефтяная энергетика является главным фактором, определяющим внутренние цены на продовольствие.
НАДО БОЛЬШЕ СДЕЛАТЬ ДЛЯ ПОПОЛНЕНИЯ ИСТОЩЕННЫХ ЗАПАСОВ
Удовлетворение будущего глобального спроса на продовольствие еще более осложняется сокращением резервных запасов зерна в мире. Запасы пшеницы находятся на самом низком уровне с 1977 года, а запасы кукурузы - на самом низком уровне с 1983 года, сообщает Исследовательская служба Конгресса.
Правительства считали эти запасы менее важными после нескольких лет, когда цены были низкими и стабильными. Частный сектор сократил запасы, чтобы сэкономить деньги, когда глобальные поставки были легкодоступны, отметил Тростл.
Организации, занимающиеся оказанием помощи, уделяют больше внимания росту продуктивности сельского хозяйства в странах с низкими доходами.
По словам Шафера, Соединенным Штатам необходимо убедить другие страны ориентироваться на повышение урожайности с помощью биотехнологии, более эффективного применения воды и удобрений и более точных агротехнических методов.
Некоторые аналитики считают, что правительства могут предпринять другие шаги для улучшения ситуации. Они утверждают, например, что страны, где действуют ограничения на экспорт, могут снять эти барьеры, чтобы нуждающиеся смогли получить больше продовольствия.
Другие предлагают вовлечь в сельскохозяйственное производство землю, отводимую для природоохранной и другой деятельности.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
