20 мая 2008 года

Американская программа помогает спасать тропические леса и сокращать внешний долг

(Обмен "природа за долг" помогает развивающимся странам сохранять лесные угодья)

Выживанию биологических видов, подобных этой панамской золотой лягушке в зоопарке, угрожает сведение лесов (© AP Images)

Вашингтон. Сторонники американской природоохранной программы, начатой в 1998 году, называют ее взаимовыгодной сделкой, которая помогает сохранять мировую окружающую среду, одновременно улучшая экономическое положение развивающихся стран.

12 стран являются партнерами США по Закону о сохранении тропических лесов, цель которого - помочь спасти мировые тропические леса, простив странам, в которых есть тропические леса, часть официальной задолженности перед Соединенными Штатами.

Так называемый обмен "долг за природу" также укрепляет гражданское общество, предоставляя малые гранты неправительственным организациям (НПО) и местным сообществам. Закон осуществляется, в основном, тремя учреждениями правительства США - Госдепартаментом, Министерством финансов и Агентством США по международному развитию.

Клей Лоуэри, помощник министра финансов по международным делам, говорит, что Закон о сохранении тропических лесов имеет "несколько особенностей. Он предусматривает долгосрочное предсказуемое финансирование сохранения лесов, а также прочное партнерство между государственными и частными структурами в управлении программами по данному закону".

В общей сложности Соединенные Штаты подписали 13 соглашений о сохранении тропических лесов в 12 странах (два с Панамой). Помимо Панамы, в программе участвуют Бангладеш, Белиз, Ботсвана, Гватемала, Колумбия, Коста-Рика, Парагвай, Перу, Сальвадор, Филиппины и Ямайка

Клодиа Макмюррей, помощник государственного секретаря по океанам и международным экологическим и научным связям, выступая 8 апреля в Кейптауне, ЮАР, заявила, что программы, созданные по соглашениям о сохранении тропических лесов, принесут в ближайшие 10-25 лет 163 млн. долларов на охрану 20 млн. гектаров биологически богатых тропических дождевых лесов.

По словам Макмюррей, выгоды, приносимые этим законом, обходятся Соединенным Штатам недорого и приносят "большую пользу всем, кто заботится об окружающей среде".

Последней из числа стран-участниц соглашение о сохранении тропических лесов с Соединенными Штатами подписала в сентябре 2007 года Коста-Рика. США выделили по соглашению с Коста-Рикой более 12,6 млн. долларов, а две неправительственные организации - "Консервейшн интернэшнл" и "Нэйчер консерванси" - предоставили в общей сложности более 2,5 млн. долларов. Соглашение позволит сократить выплаты Коста-Рики по задолженности Соединенным Штатам на 26 млн. долларов в ближайшие 16 лет.

Дэвид Хенифин из посольства США в Коста-Рике заявил на церемонии подписания соглашения с этой страной, что "леса мира приносят людям значительную экономическую, социальную и экологическую пользу". Хенифин, в настоящее время советник посольства по политическим вопросам, указал, что потеря лесов "влияет на биологическое разнообразие, лишает население средств к существованию и истощает водные ресурсы. Независимо от того, полагаемся ли мы на леса для заработка или для вдохновения, все мы испытываем на себе последствия их потери ".

ОЦЕНКА УСПЕХА

Тропическая птица стережет свое гнездо в лесном горном заповеднике под Монтеверде в Коста-Рике (© AP Images)

Джеймс Хестер из Агентства по международному развитию сообщил America.gov, что Закон о сохранении тропических лесов представляет собой ответвление от Инициативы по развитию предпринимательства в Северной и Южной Америке, учрежденной в 1991 году для решения таких вопросов, как охрана окружающей среды, выживание и развитие детей.

Хестер работает заместителем председателя правления Инициативы по развитию предпринимательства в Северной и Южной Америке, которая является группой представителей правительства США и частного сектора, курирующей исполнение этого закона.

Хестер отметил, что Соединенные Штаты с большим воодушевлением относятся к "продолжающемуся и расширяющемуся успеху" Закона о сохранении тропических лесов.

По его словам, "мы возлагаем большие надежды на будущее", полагая, что закон "продолжит играть ключевую роль в противодействии сведению тропических лесов, находя способы обеспечивать местным жителям развитие и экономические возможности, чтобы можно было" одновременно охранять окружающую среду и добиваться экономического прогресса.

Он указал также, что Закон о сохранении тропических лесов - это еще один инструмент, "способствующий решению проблемы изменения климата" при сохранении лесов вместо их уничтожения, что, в свою очередь, сокращает количество углекислого газа, выбрасываемого в атмосферу.

ЗАЩИТА ЛЕСОВ, УКРЕПЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Государственный департамент считает, что Закон о сохранении тропических лесов приносит пользу Соединенным Штатам и другим странам. Соединенным Штатам эта программа позволяет добиваться поставленной цели - охраны лесов во всем мире. Страны, получающие помощь, могут "переориентировать" свои выплаты по задолженности правительству США в местные фонды, что обеспечивает "устойчивое финансирование в поддержку проектов по сохранению лесов".

Закон также помогает укреплять гражданское общество в развивающихся странах, предоставляя гранты и другое финансирование проектов местным жителям и природоохранным группам. По мнению Госдепартамента, это приносит дополнительную пользу, способствуя достижению целей США по продвижению демократии в мире.

Такие НПО, как "Нэйчер консерванси", "Консервейшн интернэшнл" и Всемирный фонд дикой природы вместе внесли более 9,6 млн. долларов на реализацию соглашений по Закону о сохранении тропических лесов в ряде стран, участвующих в программе.

Неправительственные организации высоко оценивают данный закон, считая, что он вовлекает гражданское общество в процесс спасения тропических лесов мира, одновременно укрепляя развивающиеся страны.

Сьюзен Раффо из "Нэйчер консерванси" заявила, что ее организация активно поддерживает закон с момента его принятия в 1998 году.

Раффо, директор "Нэйчер консерванси" по связям с правительством США, назвала этот закон "обоюдно выгодной ситуацией", позволяющей сохранять леса, а также "приносить пользу населению вокруг них".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)