09 мая 2008 года
Всемирная продовольственная программа ООН призывает страны отменить ограничения на экспорт продуктов питания
(Необходима единая мировая реакция на кризис, считает директор ВПП Ширан)
Вашингтон. Глава Всемирной продовольственной программы ООН (ВПП) призвала страны, запрещающие экспорт продовольствия, отменить эти ограничения, чтобы можно было использовать больше продуктов для гуманитарной помощи.
Приблизительно 40 стран ввели такие запреты в связи с тем, что в минувшем году мировые цены на продовольствие повышались несколько раз. В итоге ВПП трудно обеспечить достаточное количество продуктов для оказания помощи. Об этом заявила 6 мая в Вашингтоне на встрече в Международном институте экономике исполнительный директор ВПП Джозет Ширан.
Она назвала продовольственный кризис тихим цунами, которое грозит обречь на голод более 100 миллионов человек по всему миру.
По словам Ширан, проблемы с закупками влияют на способность ВПП доставлять продовольствие в районы, где оно необходимо, в том числе в Судан. Запреты на экспорт вынудили ВПП уходить все дальше от районов, нуждающихся в помощи, в поисках продовольственных запасов. Это лишь удлиняет сроки и усугубляет организационные трудности при доставке продовольствия голодающим жителям Судана и других регионов.
ВПП сталкивается с проблемой "слияния рынков топлива и продовольствия", отметила она. Производители продовольствия нарушают контракты о поставках с ВПП, соглашаясь платить неустойку за сорванный контракт, а затем продают свои урожаи производителям биотоплива по более высоким ценам, сообщила Ширан.
ВПП стремится получить от доноров 755 млн. долларов, чтобы компенсировать ожидаемый в 2008 финансовом году дефицит бюджета, вызванный резким ростом расходов на продовольствие и транспорт. Это значительный скачок с конца февраля, когда ВПП считала, что ей понадобится дополнительно 500 млн. долларов.
ВПП также выступает за более согласованную и усиленную международную реакцию на голод в мире.
По словам Ширан, в ближайшей и среднесрочной перспективе доноры могут предоставить семена и удобрения фермерам в развивающихся странах, чтобы они могли увеличить производство. Доноры также могут поддержать усилия по выявлению новых групп людей, испытывающих голод или недоедание, и создать для них системы снабжения.
Среди наименее защищенных групп - беженцы и люди, которые не могут закрепиться на месте в пределах собственных стран, молодые матери и маленькие дети, пациенты с ВИЧ/СПИДом, мелкие фермеры и люди, живущие в городах менее чем на 1 доллар в день.
Системы социального обеспечения направляют помощь этим группам, организуя программы дополнительного и школьного питания, чтобы помочь домохозяйствам с низкими доходами удовлетворить свои основные потребности в пище.
Потребность в таких системах очевидна, например, на Гаити, где приблизительно половина населения недоедает, а 60 процентов доходов домохозяйств тратится на еду. Малопитательные глинистые корки, традиционно применяемые в лечебных целях, теперь используются в качестве продовольствия, потому что ничего другого люди не могут себе позволить, сообщила Ширан.
В Бурунди с середины 2007 года на 200 процентов возросли цены на маниоку - традиционную местную пищу. Малоимущие домохозяйства теперь потребляют заплесневелую маниоку, которая за последние месяцы подорожала втрое, рассказала Ширан.
Она заключила, что донорам следует предоставлять получателям помощи больше ваучеров, на которые они смогут покупать продукты местного производства. Сегодня приобретать продукты местного производства без посторонней помощи трудно из-за высоких цен.
По словам Ширан, следует также внести изменения в правила, чтобы закупать больше продовольствия у фермеров в развивающихся странах. Такое изменение поддержит местное экономическое развитие и позволит доставлять помощь нуждающимся быстрее, чем при дорогостоящих перевозках через океан.
Президент Буш призвал Конгресс поддержать просьбу позволить Америке закупать до 25 процентов продовольственной помощи у фермеров в развивающихся странах. Эта мера включена в новый многолетний сельскохозяйственный законопроект, который все еще обсуждается в Конгрессе.
Долгосрочная реакция на кризис требует политических реформ, которые должны провести и те, кто оказывает помощь, и те, кто ее получает.
По словам Ширан, без усиления международной реакции на продовольственный кризис в мире будет еще больше голода и недоедания. В результате ухудшится здоровье малоимущих граждан, снизится посещаемость в школах.
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ООН предлагает провести 3-5 июня международное совещание своей Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО). Оно будет посвящено тому, как сельское хозяйство будет продолжать производить достаточный объем продовольствия для растущего населения мира, особенно для малоимущих и незащищенных категорий, в меняющихся климатических условиях, сообщила ФАО.
По словам Ширан, ВПП превращается из структуры, оказывающей экстренную продовольственную помощь, в учреждение, которое занимается развитием сельского хозяйства с целью стабилизации систем продовольственного снабжения и ослабления зависимости от продовольственной помощи.
В рамках этих усилий фермерам преподают усовершенствованные методы производства, а также проводится обновление инфраструктуры.
Например, сказала она, в последние годы благодаря программам, осуществляемым ВПП, посажены 5 миллиардов деревьев, которые помогают стабилизировать грунт, и проложены тысячи километров дорог.
По словам Ширан, ВПП координирует с другими донорами работу над тем, чтобы доставить продовольствие и другие жизнеобеспечивающие грузы в Бирму, опустошенную в начале мая сильнейшим циклоном. Поскольку в Бирма является частью региона в Азии, где выращивается самое большое количество риса, "ураган усугубляет проблему сокращения производства риса", указала она.
Соединенные Штаты являются крупнейшим в мире поставщиком продовольственной помощи, выделяя около половины всей этой помощи. Они обеспечивают примерно 40 процентов взносов в ВПП.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
