06 мая 2008 года
Рост населения в мире создает проблемы с безопасностью
(Директор ЦРУ отмечает подъем в Азии и изменения в стратегических альянсах)
Вашингтон. Эксперты оценивают численность населения мира сегодня примерно в 6,7 млрд. человек, но к середине столетия она, по самым точным оценкам, превысит 9 миллиардов. Рост населения вызовет миграцию людей, легальную и нелегальную, по всему миру в поисках экономических возможностей, безопасности и политической свободы.
Он также приведет к значительному увеличению нагрузки на региональную и глобальную безопасность, считает директор Центрального разведывательного управления США.
Выступая недавно на ежегодном цикле лекций Лэндона в университете штата Канзас, генерал Майкл Хейден сообщил, что внимание аналитиков американской разведки привлекли три значимые будущие тенденции в мировых делах - значительный прирост населения к середине века, подъем в Азии и особенно Китае и меняющийся контекст стратегического альянса между США и Европой.
По словам Хейдена, одна из многих обязанностей разведывательного ведомства - периодически заглядывать в будущее и пытаться определить, какие тенденции будут складываться и в чем их смысл. Он добавил, что эти тенденции не свидетельствуют о том, что Соединенные Штаты утрачивают силу или глобальное влияние.
"Напротив, Соединенные Штаты останутся международным лидером - силой мира, свободы и процветания по всему миру, двигателем экономического роста и нововведений, мощным военным центром, обладающим возможностями, каких нет больше ни у кого", - заявил он.
Но миграции населения во время роста его мировой численности будут создавать значительную нагрузку на развитые и на менее развитые страны, указал он.
"Наибольший рост населения будет происходить в странах, наименее способных его выдержать. Эта ситуация, скорее всего, будет разжигать нестабильность и экстремизм, как в этих регионах, так и за их пределами, - отметил Хейден. - Многие бедные, уже хрупкие государства, где управлять сегодня сложно, будут быстро расти".
Например, население Афганистана, Либерии, Нигера и Демократической Республики Конго к середине столетия, как ожидается, вырастет втрое, а число людей в Эфиопии, Нигерии и Йемене увеличится более чем вдвое, сообщил он.
"Более того, во всех этих странах будет большая концентрация молодежи. Если ее основные свободы и потребности - в продовольствии, жилье, образовании, занятости и так далее - не будут удовлетворены, молодежь может оказаться втянутой в насилие, гражданские беспорядки или экстремизм", - заявил он.
А в результате глобальной миграции воздействие быстрого роста населения в Африке, Юго-Восточной Азии и других регионах будет ощущаться и в развитых странах, предсказал Хейден.
"Принимающие страны, конечно, могут получить большой выигрыш от притока молодых работников, особенно потому, что во многих развитых странах население быстро стареет. Но социальная интеграция иммигрантов создаст значительные проблемы для многих принимающих стран, опять же создавая предпосылки для беспорядков и экстремизма", - отметил Хейден.
ПОДЪЕМ В АЗИИ
По словам Хейдена, второй тенденцией 21-го века, которую он наблюдает, является подъем в Азии.
"В недавней газетной статье Генри Киссинджер (бывший государственный секретарь и советник по национальной безопасности при президентах Никсоне и Форде) назвал этот процесс "сдвигом в центре тяжести международных дел от Атлантического океана к Тихому и Индийскому", - сказал Хейден. ЦРУ выделяет подъем в Китае и Индии и появление новых экономических центров как преобразующие силы, меняющие мировую картину.
По словам Хейдена, в ближайшие несколько десятилетий дальнейший экономический рост, международная торговля и инвестиции сблизят азиатские страны, а также придадут им уверенность в международных делах. Отношения между Китаем, Индией, Японией и формирующимися региональными силами будут характеризоваться соперничеством за влияние в регионе, указал он, хотя, по всей вероятности, Китай обретет в этом столетии статус великой державы.
Хейден признал, что с учетом реальных последствий для национальной безопасности США мнения о том, куда движется Китай, всегда расходятся. "Китай не является неизбежным противником, - сказал Хейден. - И у Вашингтона, и у Пекина есть хорошие политические варианты, которые могут удержать нас, в основном, на мирном, конструктивном пути, по которому мы идем уже почти 40 лет".
В последние десятилетия Китая не только наращивал свой военный потенциал, но и проявлял большую заботу об экономическом развитии и политической стабильности, добавил Хейден.
"С точки зрения США, усиливающееся взаимодействие Китая с остальным миром определяется, в основном, двумя факторами: потребностью в доступе к рынкам, ресурсам, технологиям и знаниям и желанием утвердить свое влияние в регионе и в отношениях с развивающимися странами в других частях мира", - отметил Хейден.
Он добавил, что сегодня поведение Китая на международной арене почти исключительно ориентируется на узко определенные китайские цели. "Начнет ли Китай взаимодействовать с миром с менее узкой ориентацией - это сильно повлияет на американо-китайские отношения в новом столетии", - заявил он.
ЕВРОПА И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
Изменения в отношениях между Европой и Соединенными Штатами будут определять третью ключевую тенденцию, которая сформирует международные отношения в нынешнем столетии, указал он.
По словам Хейдена, разногласия вокруг войны в Ираке и подхода США к международному терроризму вызвали вопросы о будущем атлантического альянса.
"Эти разногласия - лишь симптомы основополагающего сдвига, порожденного окончанием холодной войны. Дело сводится к следующему: американо-европейские отношения больше не должны ориентироваться, главным образом, на Европу. Сегодня континент близок к тому, чтобы стать единым, свободным и мирным", - заявил Хейден.
Теперь США и Европа могут сосредоточить внимание на противодействии глобальным угрозам, которые затрагивают всех, отметил он.
"По правде говоря, почти через два десятилетия после падения Берлинской стены Америка и Европа все еще пытаются определить, как лучше справляться с угрозами безопасности в условиях после окончания холодной войны. В отсутствии общей объединяющей угрозы, которая превосходит все остальные, накапливаются разногласия по множеству вопросов", - заявил Хейден.
Один из существенных вопросов, по словам Хейдена, в том, как Соединенные Штаты и Европа воспринимают терроризм. Для Соединенных Штатов война с террором является глобальной по масштабам и требует, чтобы боевые действия навязывались противнику везде, где она ведется. В Европе терроризм рассматривается как внутренняя и правоохранительная проблема, и решения более узко ориентируются на обеспечение внутренней безопасности, отметил он.
"Разногласия о характере угроз и правильной тактике противодействия им, скорее всего, будут воздействовать на отношения между США и Европой на протяжении значительной части этого столетия, и последствия будут ощущаться на многих уровнях - от разведки и правоохранительных органов дл военного сотрудничества и внешней политики", - заявил Хейден.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
