01 мая 2008 года
В докладе о терроризме освещается сохраняющаяся глобальная проблема
(Сокращение терактов - результат улучшений в международном сотрудничестве)
Вашингтон. Улучшение международного сотрудничества обеспечило в 2007 году новые успехи в борьбе с терроризмом, но изменения в тактике террористов, роль государств-спонсоров, подобных Ирану, и стремление террористов овладеть оружием массового уничтожения подчеркивают сохраняющуюся угрозу безопасности. Об этом говорится в ежегодном докладе Государственного департамента о мировом терроризме.
"Работая с союзниками и партнерами по всему миру, мы создали менее благоприятные условия для деятельности террористов, заставили их руководителей постоянно перемещаться или скрываться и подорвали их способность планировать и устраивать теракты", - отмечается в опубликованном 30 апреля "Докладе о терроризме в странах мира" за 2007 год.
Хотя многие правительства противодействуют терроризму, сочетая активное международное взаимодействие и ответственную внутреннюю политику, террористические группы нашли себе убежище в нестабильных уголках мира и эксплуатируют интернет для ведения пропагандистской кампании с целью привлечения новобранцев.
КЛЮЧЕВАЯ ЗАДАЧА - ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАДИКАЛИЗМУ
Несмотря на то, что улучшение международного сотрудничества и обмен разведданными позволили захватить и ликвидировать ключевых лидеров террористов в Ираке, Пакистане, Эфиопии и на Филиппинах, "Аль-Каида" воспользовалась сохраняющейся нестабильностью на афганско-пакистанской границе и заключенным при посредничестве Пакистана соглашением о перемирии для того, чтобы восстановить свой потенциал и укрепить оперативные связи с филиалами на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Европе.
Этот шаг свидетельствует о продолжающемся тактическом переходе от "экспедиционного" к "партизанскому" терроризму, указывается в докладе, причем террористы все больше полагаются на мероприятия, призванные завлекать недовольную молодежь на путь радикализма, особенно в Европе. Этот процесс сравнивается в докладе с "конвейерной лентой", которая расчетливо и постепенно внушает молодым людям все более радикальное и экстремистское мировоззрение, превращая их в сочувствующих, сторонников, а в итоге нередко и в членов террористических сетей.
"Противодействие усилению радикальных настроений - первоочередная политическая задача Соединенных Штатов", - говорится в докладе. В этой связи упоминается успешно применяемая Саудовской Аравией модель реабилитации бывших террористов, государствам предлагается продолжать строить "сети доверия" из государственных учреждений, многосторонних организаций, коммерческих структур и общественных лидеров, которые могут сообща решать базовые социально-экономические проблемы, эксплуатируемые экстремистами.
Крепнущая смычка между терроризмом и транснациональной преступностью - еще одна тенденция, которую стоит отслеживать. Террористические группы собирают средства, занимаясь такой противоправной деятельностью, как торговля людьми и наркотиками, и используя криминальные сети для обеспечения террористического движения, говорится в докладе.
Еще одной серьезной проблемой остаются государства-спонсоры терроризма, указано далее в докладе. В этой связи отмечаются действия Ирана по обучению и вооружению шиитских боевиков в Ираке, а также его совместная с Сирией поддержка группы "Хезболла" в Ливане. В докладе упоминаются и другие государства-спонсоры терроризма - Куба, Северная Корея и Судан.
В ДОКЛАДЕ ОСВЕЩАЮТСЯ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ТЕРРОРИЗМА
Ежегодный доклад Конгрессу включает в себя аналитические данные Национального контртеррористического центра (НКТЦ), обрабатывающего материалы американской разведки. По его сведениям, в 2007 году по всему миру было совершено 14 499 терактов - чуть меньше, чем в 2006 году, когда их было 14 570.
НКТЦ сообщил, что в 2007 году жертвами терактов во всем мире стали в общей сложности 72 066 гражданских лиц, причем 22 685 человек погибли. В 2006 году НКТЦ сообщал, что при терактах пострадали 75 211 гражданских лиц, из которых погибли 20 872.
Как и в 2006 году, главным очагом терроризма, по сведениям НКТЦ, оставался Ирак, на долю которого пришлось 43 процента терактов и 60 процентов человеческих потерь от терроризма во всем мире. Общее число терактов немного уменьшилось - с 6628 в 2006 до 6212 в 2007 году. Однако с усилением операций иракских и коалиционных сил по обеспечению безопасности число иракских граждан, убитых, раненных или похищенных террористами, возросло с 38 863 в 2006 году до 44 008 в 2007 году.
В докладе также отмечается увеличение числа терактов в Афганистане на 16 процентов - с 969 в 2006 до 1127 в 2007 году.
Как и в 2006 году, говорится в докладе, "значительную часть жертв террористических актов в 2007 году составили мусульмане". На их долю, по данным НКТЦ, приходится не менее 50 процентов общего числа гражданских лиц, убитых или раненных террористами в 2007 году.
Жертвами терроризма в 2007 году все чаще становились дети, которых при терактах убито или ранено 2400 - на 25 процентов больше, чем в предыдущем году. Как и в 2005 году, из числа специалистов террористы чаще всего берут на прицел государственных должностных лиц, учителей и журналистов, отмечается в докладе.
ЗА ПРЕДЕЛАМИ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА И АФРИКИ ТЕРРОРИЗМ НА СПАДЕ
В других странах Ближнего Востоке, Израиле, Ливане, Алжире, Марокко и Саудовской Аравии, в 2007 году совершались крупные теракты. В Африке число терактов также резко возросло - на 96 процентов. В основном, это связано с сохраняющейся нестабильностью в Сомали.
В Западном полушарии число терактов сократилось на 42 процента, причем они ограничивались, в основном, Андским регионом. В докладе отмечается приверженность Канады и Мексики борьбе с терроризмом, но по-прежнему выражается озабоченность в связи с тем, что президент Уго Чавес укрепил связи с Кубой и Ираном и позволил террористическим группам и торговцам наркотиками из соседней Колумбии перебраться в Венесуэлу.
В Европе и Евразии в 2007 году также происходило дальнейшее сокращение числа терактов. В течение 2007 года в регионе не было крупных терактов, но власти сорвали несколько заговоров, в том числе попытки устроить взрывы в Великобритании, Германии и Дании.
В докладе отмечается усиление региональной контртеррористической координации в Восточной Азии, где ведущую роль в противостоянии угрозам, исходящим от таких групп, как "Джемаа исламия" и "Абу Сайяф", играют Австралия, Китай, Индонезия, Япония и Филиппины.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
