21 марта 2008 года
Правовая система США служит образцом для российских судов
(Партнерство позволяет российским и американским юристам обмениваться идеями)
Вашингтон. В годы после распада Советского Союза российская судебная система провела новые демократические реформы, отчасти благодаря помощи, которую оказали юристы из США.
С 1988 года некоммерческая организация "Российско-американский консорциум по власти закона" стремится помочь России сделать свою судебную систему свободной и прозрачной.
Налаживая партнерские отношения между юристами, работающими в штатах США, и теми, кто работает в местных судах России, консорциум помог российским судебным органам провести реформы, используя в качестве образца американскую правовую систему. Эти партнерства побуждают российские органы юстиции улучшать свои суды и юридические вузы, проводя демократические реформы.
Участвуя в этих партнерствах, руководители российских судов смогли посетить Соединенные Штаты, увидеть американскую судебную систему в действии и встретиться с американскими судьями. Это помогло российским судебным органам улучшить свои программы подготовки судей и внедрить новые альтернативные методы урегулирования споров.
Например, адвокаты, прокуроры и судьи из Судебного департамента Ленинградской области в России захотели больше узнать о том, как рассматривать дела о домашнем насилии. Поездка в Мэриленд в ноябре 2007 года позволила им увидеть, как в этом штате учат полицейских реагировать на факты насилия в быту, как должностные лица обеспечивают защиту потерпевших, как ведутся в суде дела о домашнем насилии.
Эти же судьи в феврале принимали своих коллег из Мэриленда в Тосно (Россия). Четыре судьи и шеф полиции посетили этот небольшой город под Санкт-Петербургом, чтобы подробнее обсудить законы о домашнем насилии.
Эти поездки позволили судьям, прокурорам и начальникам полиции обменяться идеями о том, как рассматривать дела о домашнем насилии, рассказала Кэтрин Карран О'Мэлли, помощник судьи в Окружном суде Балтимора. О'Мэлли, которая также является первой леди Мэриленда, участвовала в февральском визите в Тосно.
В делегацию штата Мэриленд входили также администратор суда округа Монтгомери Памела Харрис, шеф полиции округа Монтгомери Джон Томас Мэнджер, помощник прокурора штата Патрик Джефри Мэйс и окружной судья Ричард Беннет.
В составе делегации из Мэриленда О'Мэлли наблюдала за рассмотрением дела о домашнем насилии в суде. Группа также встретилась с начальником местной милиции, чтобы узнать, как составляются протоколы по делам о домашнем насилии. О'Мэлли также беседовала со студентами юридического факультета о защите прав граждан в соответствии с Конституцией США, в том числе о запрете необоснованных обысков и изъятий.
Домашнее насилие - большая проблема в регионах России, и судебным работникам в Тосно было интересно узнать, как этот вопрос решается в Соединенных Штатах. "Америка несовершенна, но суды прошли большой путь, и законы прошли большой путь, в результате которого было признано, что домашнее насилие - явно опасное и гораздо более распространенное преступление, за которое надо преследовать в судебном порядке", - сказала О'Мэлли.
В ходе своего визита О'Мэлли с удивлением узнала об ограничениях на приговоры, которые могут выноситься за домашнее насилие. Однако она надеется, что ее визит поможет российским судьям рассмотреть, как лучше преследовать и наказывать тех, кто занимается домашним насилием.
По словам О'Мэлли, это партнерство помогло лучше осветить проблему домашнего насилия. "Это не семейная проблема, а уголовная, - сказала она. - Если два человека создают семью или просто встречаются, это еще не значит, что домашнее насилие допустимо".
Консорциум организовал партнерства между российскими юристами и их коллегами в штатах Мэн, Вермонт, Нью-Йорк, Коннектикут, Нью-Хэмпшир, Массачусетс, Орегон и Аляска. Другие партнерства уделяют основное внимание правосудию по делам несовершеннолетних, совершенствованию суда присяжных, созданию дополнительных возможностей для продолжения юридического образования, судебной этике.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
