13 марта 2008 года
Райс: доклад о правах человека поддерживает правозащитников
(Оценки подчеркивают препятствия, но написаны с "оптимизмом")
Вашингтон. Для кого-то ежегодный доклад о правах человека - это мрачный перечень нарушений, совершаемых правительствами многих стран. Однако государственный секретарь Кондолиза Райс считает его средством оказания поддержки правозащитникам по всему миру.
11 марта на пресс-конференции, посвященной публикации ежегодного доклада о положении с правами человека в странах мира за 2007 год Райс заявила: "Несмотря на значительный риск для себя и своих семей, граждане многих стран добиваются соблюдения прав и основополагающих свобод человека, следуют велению совести и не бояться высказывать свое мнение, хотят выбирать тех, кто будет ими управлять, и привлекать своих руководителей к ответственности, стремятся к единому правосудию для всех..."
"Мы собрались сегодня для того, чтобы поддержать их, и надеемся, что этот доклад о положении с правами человека подчеркнет препятствия, которые сохраняются на их пути, чтобы они могли бороться за справедливость с меньшим риском для себя и своих семей".
"Однако этот документ, - сказала Райс, - подготовлен с уверенностью в том, что на Земле нет уголка, обреченного на вечную тиранию".
В интервью America.gov Джонатан Фаррар, первый заместитель помощника государственного секретаря в Бюро Госдепартамента по вопросам демократии, прав человека и труда, рассказал, что цель доклада - "дать точную оценку тому, как другие правительства выполняют Всеобщую декларацию прав человека и предусмотренные ею требования".
10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека. Хотя Соединенные Штаты твердо поддерживали права человека во всем мире, первый американский доклад о правах человека был издан только в 1977 году. Он охватывал 82 страны, которые получали американскую помощь. В докладе за 2007 год освещается положение в 196 странах. Этот документ ежегодно представляется в Конгресс США Государственным департаментом в соответствии с Законом об иностранной помощи 1961 года.
По словам Фаррара, американские доклады о правах человека "уже более 30 лет отражают объективный и честный подход". Он добавил, что Соединенные Штаты не ранжируют страны. Все доклады по отдельным странам носят самостоятельный характер, отметил он.
НОВЫЙ РАЗДЕЛ О ЛИЦАХ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В докладе за этот год рассматривается новая область - население без гражданства.
"Эти люди не принадлежат ни одной из стран, - сказал Фаррар. – Среди них камбоджийцы, которые бежали из Камбоджи во времена красных кхмеров и оказались во Вьетнаме, а теперь их дети – и не вьетнамцы и не камбоджийцы".
По имеющимся оценкам, к категории лиц без гражданства по всему миру относится около 15 миллионов человек, сообщил Фаррар.
В этом новом подразделе доклада о правах человека анализируется, есть ли в стране постоянные жители, не признаваемые гражданами по законам какого-либо государства, насколько эффективно правительство применяет законы и меры, позволяющие дать этим людям возможность получить гражданство без дискриминации. В докладе также рассматривается вопрос о том, не подвергаются ли лица без гражданства насилию или дискриминации при трудоустройстве, образовании, предоставлении жилья, медицинском обслуживании, регистрации брака или рождения, доступе к судебной системе или владении имуществом.
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ ДОКЛАДА
По словам Фаррара, доклад о правах человека повсюду используется американскими дипломатами по всему миру, Конгрессом США и неправительственными организациями. "К нему обращаются на сайте Государственного департамента чаще, чем к любому другому документу", - сказал он.
Иностранные правительства, по его словам, уделяют докладу большое внимание, "особенно если в докладе говорится, что они не выполняют международные требования в области прав человека".
"В этом году, как и в прошлом, мы постарались подчеркнуть необходимость защищать правозащитников", - сообщил Фаррар, отметив недавно учрежденные государственным секретарем награды защитникам прав человека.
Согласившись, что в результате признания правительством США правозащитники могут подвергаться опасности, Фаррар тем не менее указал, что перечисление имен заключенных иногда приводит к большей защищенности этих лиц.
Фаррар, который на протяжении своей дипломатической карьеры много работал в Латинской Америке, сказал, что правозащитники, с которыми он встречался, относятся к таким официальным визитам как к подтверждению оправданности их усилий. "Им это помогает, поэтому я продолжаю этим заниматься", - сказал он.
"Мы должны к ним прислушиваться и руководствоваться их мнением", - сказал он о правозащитниках, которых поддерживают Соединенные Штаты".
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
