03 марта 2008 года
Райс рассматривает американскую дипломатию в 21-м веке
(Международная политика становится более децентрализованной)
Вашингтон. Взаимозависимость между народами и правительствами и быстрым международным перемещением информации, денег, технологий и людей сегодня является главной движущей силой перемен. "Обычно это называют глобализацией, и она действительно преображает наш мир в двух важных отношениях", - говорит государственный секретарь Кондолиза Райс.
Глобализация расширяет возможности тех стран, которые могут воспользоваться ее преимуществами, и в то же время раскрывает слабости многих других стран и их неспособность наладить эффективное управление, отмечает Райс. "Глобализация не подменяет важности геополитики, как многие предполагали в последнее десятилетие. Скорее она меняет ее форму".
По ее словам, сфера международной политики становится более децентрализованной, так как все больше стран настойчиво преследует свои интересы.
"Пожалуй, главная наша внешнеполитическая задача, сейчас и на предстоящие десятилетия, вытекает из того, что многие государства просто слишком слабы, слишком коррумпированы или слишком плохо управляются. Это мешает им выполнять хотя бы основные суверенные обязанности – поддерживать правопорядок на своей территории, справедливо управлять, раскрывать потенциал своего народа. Не могут они и предотвращать дестабилизацию в соседних государствах и, в конечном счете, в международной системе вследствие угроз, которые возникают внутри страны", - указала Райс в недавней речи в Джорджтаунском университете о складывающемся характере американской трансформационной дипломатии.
По словам Райс, задача США - выработать стратегию внешней политики и национальной безопасности, ориентированную на сотрудничество с зарубежными партнерами в построении и сохранении мира демократических, хорошо управляемых государств. Необходимо, чтобы страны откликались на потребности людей, сокращали массовую бедность и ответственно вели себя в глобальной системе.
Эти проблемы 21-го века не решить только военной силой или любыми другими средствами. Для этого, по словам Райс, потребуется полная интеграция мероприятий в области обороны, дипломатии, содействия развитию, продвижения демократии, свободной торговли и работы частного сектора и общества.
"У Соединенных Штатов есть свои национальные интересы, и для их продвижения мы используем нашу мощь. Но Америку всегда отличало то, что наш народ един, нас ведут в мир всеобщие идеалы, мы убеждены в том, что все люди рождаются свободными, равными в достоинстве, заслуживают справедливости, защиты по закону, и что самые ответственные правительства это правительства, которые соблюдают права своих граждан", - отметила Райс.
Многое было потеряно в 1990-е годы, когда Соединенные Штаты стремились воспользоваться мирными дивидендами по окончании холодной войны. Однако с 2001 года Соединенные Штаты начали долгосрочную работу по восстановлению и трансформации американской дипломатии в соответствии с очень динамичным миром нового столетия.
"Для выполнения этого мандата трансформационная дипломатия требует подхода к задачам нашего времени на уровне всего правительства под гражданским руководством", - указала Райс.
В качестве примера она привела подход, который применяет Колумбия.
"Несколько лет назад Колумбия была на грани краха. Повстанцы выигрывали войну, тысячи людей бежали из своих домов, демократическое правительство утрачивало контроль, буквально физический контроль, над районами страны", - напомнила Райс.
По ее словам, администрация Клинтона начала стратегию, направленную на то, чтобы помочь Колумбии восстановить управление, а администрация Буша продолжила и расширила этот план, комплексную стратегию поддержки Колумбии.
"Наши дипломаты возглавили группу по стране, куда вошли наши правоохранительные органы, наши военные, наши специалисты в области развития и наши участники торговых переговоров. И мы помогли нашим демократическим союзникам в Колумбии вернуть себе страну и улучшить жизнь своего народа, - говорит Райс. - Подобные усилия являются основой будущего прогресса".
Успех американских усилий в мировом масштабе будет определяться прогрессом, которого страны достигнут в переходе от войны к миру, от деспотии к демократии, от бедности и неравенства к процветанию и социальной справедливости, считает Райс. Для этого требуется дипломатическая позиция, отражающая особенности международной политики в 21-м веке.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
