27 июня 2008 года
Американский закон о наркобаронах уменьшает глобальную угрозу торговли наркотиками
(Ценность закона отмечают представитель Министерства финансов и специалист по терроризму)
Вашингтон. Принятый в 1999 году американский закон, заморозивший находящиеся в Соединенных Штатах активы обозначенных международных торговцев наркотиками, "самым эффективным образом" уменьшает угрозу, странам всего мира со стороны участников наркооборота, рассказал America.gov представитель Министерства финансов США.
Роберт Макбрайен, ведущий специалист Министерства финансов по Закону о выявлении иностранных наркобаронов, который обычно называют "Законом о наркобаронах", заявил, что этот закон "все серьезнее" подрывает деятельность лиц и организаций, причастных к торговле наркотиками по всему миру.
Соединенные Штаты, по его словам, последовательно налаживают сотрудничество с иностранными правительствами в достижении целей закона, который ориентирован на то, чтобы лишить наркоторговцев доступа к финансовой и торговой системе США. Макбрайен занимает должность помощника директора по расследованиям и обеспечению законности в Управлении по вопросам контроля над иностранными активами Министерства финансов США. Закон о наркобаронах не нацелен на страны, в которых действуют иностранные граждане и организации, или на правительства таких стран.
Закон о наркобаронах был составлен по образцу прежнего американского закона ("О блокировании активов и запрещении сделок со значимыми торговцами наркотиками"), который принес положительные результаты в борьбе с колумбийскими наркокартелями. Принятый в 1995 году, этот закон применяет к колумбийским наркокартелям финансовые санкции США.
Составление списков торговцев наркотиками по Закону о наркобаронах предполагает межведомственную координацию в США, причем Министерство финансов ведет расследования совместно с Госдепартаментом, Министерствами юстиции, обороны и другими федеральными ведомствами.
Закон о наркобаронах устанавливает два уровня обозначенных наркоторговцев. В рамках первой категории президент обязан к 1 июня каждого года информировать Конгресс США о лицах или группах, которые он включил в список иностранных наркобаронов.
30 мая Белый дом объявил, что список пополнили четыре частных лица и три организации. На данный момент в список входят 75 иностранных граждан и организаций.
Были добавлены частные лица из Афганистана, Мексики, Турции и Венесуэлы, а также организации из Турции, Мексики и Италии.
Белый дом указал, что эта мера подчеркивает "решимость США сделать все возможное для того, чтобы преследовать наркоторговцев, срывать их операции и положить конец страданиям, которые нелегальная торговля наркотиками приносит американцам и другим людям по всему миру, а также не позволить торговцам наркотиками поддерживать террористов".
По словам Макбрайена, именно вторая категория делает Закон о наркобаронах наиболее действенным оружием. В рамках этой категории по всему миру выявлены 332 наркобарона. В их число входят 123 компании и 209 частных лиц.
Следственная работа, проводимая правительством США, рассказал Макбрайен, выявляет пирамиду, которая начинается с нелегальных операций наркобарона. Следствие может раскрыть деяния якобы законопослушных "подставных" компаний, которые служат финансовой и экономической опорой отмывания денег и торговли наркотиками.
"Наша цель отчасти состоит в том, чтобы сломать этот хребет", “изолировать” организации, торгующие наркотиками, “подорвать их деятельность и по возможности ликвидировать их", отметил Макбрайен.
Многие наркобароны, включенные в список, действуют в Мексике. Эта страна является "главным каналом, по которому иностранные наркотики попадают в Соединенные Штаты", сообщил Макбрайен. Соединенные Штаты тесно сотрудничают с мексиканскими властями и, применяя закон о наркобаронах, помогают Мексике в ее борьбе с организованной преступностью и организациями, торгующими наркотиками.
ЗАКОН О НАРКОБАРОНАХ ПОМОГАЕТ УМЕНЬШАТЬ УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Даглас Фара, старший следователь фонда НЕФА, который противодействует мировому терроризму, рассказал America.gov, что, хотя закон о наркобаронах не привел к "сокращению чистого притока наркотиков в Соединенные Штаты, он помог значительно ослабить позиции частных лиц и организаций в странах, где они действуют".
Фара, в прошлом репортер "Вашингтон пост", отметил, что торгующие наркотиками организации стали представлять "гораздо меньшую угрозу государству, и поэтому значительно более управляемы как явление".
По словам Фары, Закон о наркобаронах стал "ценным инструментом, позволяющим правоохранительным и разведывательным органам целенаправленно противодействовать серьезным угрозам Соединенным Штатам". Фонд НЕФА (английская аббревиатура означает "Найти ответы на события 11 сентября") представляет собой некоммерческую организацию, созданную после терактов 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах.
По словам Фары, Закон о наркобаронах - это "признание того, что в организационной структуре важную роль играют отдельные лица".
Страны мира по-разному реагируют, когда Соединенные Штаты выявляют у них наркобаронов, отметил Фара, имеющий соответствующий опыт, главным образом, в Латинской Америке. Фара отметил, что отношение латиноамериканцев к действиям США за последние годы коренным образом изменилось в лучшую сторону.
Там, где некогда считали, что составлять списки наркобаронов это "в основном, американский способ решать американскую проблему" потребления наркотиков, отметил Фара, "думаю, сейчас гораздо лучше понимают, что на самом деле эти организации угрожают государствам, в которых они действуют", таким, как Мексика или Колумбия.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
