11 июня 2008 года
71 страна объединилась, чтобы предотвратить ядерные атаки террористов
(Испания проводит июньскую встречу участников Глобальной инициативы по борьбе с терроризмом)
Вашингтон. Угроза ядерного терроризма – это то, что многие даже не хотят себе представить. Однако конгрессмен из Калифорнии Адам Шифф, один из создателей особой Межпартийной группы Конгресса США по ядерной безопасности, подчеркнул, что эта проблема не исчезнет, если ее просто оставить без внимания.
Он поддерживает усилия, которые мировые лидеры предпринимают, чтобы направить свою энергию на подготовку к наихудшему сценарию. Разумеется, прежде всего, нужно предотвратить угрозу нависшей ядерной атаки. Однако необходима готовность на тот случай, если это не удастся.
На встрече в столице Испании Мадриде представители 71 страны обсудят практические вопросы, которые являются предметом озабоченности для всех государственных деятелей:
• Какими путями ядерное устройство может попасть в руки террористов?
• Каким образом террористы могут создать ядерное оружие и доставить его на место?
• Какие объекты они могут выбрать?
• Который из сценариев атаки является наиболее осуществимым?
Государственные деятели осознают, что в случае осуществления смертоносного сценария на передовой окажутся частные компании и местные власти.
Исполняющий обязанности Государственного секретаря по контролю за вооружениями Джон Руд сказал в интервью с America.gov, что частный сектор “может внести реальный и значительный вклад” в дело предотвращения такой атаки, а также смягчения ее последствий.
В недавнем интервью Руд также отметил, что работники портов и аэропортов уже сейчас являются экспертами по проверке грузов и могут поделиться некоторыми идеями.
Он также сказал, что первыми на месте детонации ядерного устройства в аэропорту окажутся пожарные и работники спасательных служб, и не важно, состоят ли они в штате государственных организаций или частных аэропортов.
В случае взрыва ядерного устройства в метро или во время спортивного мероприятия к делу спасения будут привлечены местные власти и частные организации. Этот сценарий относится и к взрыву в порту.
Независимо от обстоятельств, сказал Руд, для местных органов и частных компаний очень важно сотрудничать между собой, а также с федеральными и международными властями.
Руд также отметил важное значение контактов с экспертами в области ядерной промышленности, которые необходимы для ознакомления с новыми идеями, особенно в отношении обнаружения ядерных материалов, поскольку пока не существует единой мировой сенсорной сети.
ИНИЦИАТИВА ДЕЛАЕТ НОВЫЙ УПОР НА СОТРУДНИЧЕСТВО ЧАСТНОГО СЕКТОРА С МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ
Глобальная инициатива по борьбе с терроризмом направлена на налаживание непосредственного контакта упомянутых групп с многосторонним добровольным партнерством, которым она является. Данная инициатива зародилась в 2006 году на встрече президента США Джорджа Буша и президента России Владимира Путина в Санкт-Петербурге, Россия.
Первые три встречи в рамках инициативы прошли в Марокко, Турции и Казахстане. Они были созваны с целью укрепления законодательства и правовой структуры стран-участниц для того, чтобы внедрить механизмы судебного преследования и уголовного наказания ядерных террористов.
В настоящее время 71 страна публично подтвердила свою приверженность принципам инициативы:
• Разработать и улучшить состояние учета и контроля, а также способы физической защиты ядерных материалов.
• Усилить охрану гражданских ядерных объектов.
• Исследовать и разработать национальные ресурсы для распознавания, которые бы соответствовали и параметрам других стран.
• Улучшить возможности выявления и конфискации ядерных материалов, а также безопасного контроля над ними.
• Отказывать в предоставлении убежища и финансовых средств тем, кто в состоянии осуществлять акты ядерного терроризма.
• Обеспечить адекватное гражданское и уголовное законодательство с целью сдерживания ядерного терроризма.
• Улучшить систему обмена информацией между участниками, одновременно соблюдая конфиденциальность ее источников.
• Улучшить методы расследования и реагирования на случай ядерной атаки.
В Соединенных Штатах в деятельности инициативы принимают участие такие ведомства, как министерство национальной безопасности и министерство энергетики, ФБР и Служба береговой охраны.
Аналогичные ведомства в других странах также делают упор на деятельности, которую описал Руд – выявление, пресечение подготовки и предотвращение ядерной атаки, а также готовность к немедленному реагированию, в случае необходимости.
Например, Германия недавно проводила совещание в рамках Глобальной инициативы по борьбе с терроризмом, чтобы помочь странам наладить документирование использования радиологических материалов в промышленных целях и разработать для этого более точные нормы.
Руд возглавит делегацию США на четвертой встрече участников Глобальной инициативы по борьбе с терроризмом, которая пройдет 16-18 июня в Испании с целью обсуждения прогресса, достигнутого инициативой. Встреча в Мадриде сделает особый упор на распознавании ядерной активности и материалов, а также на участии в ее деятельности частного сектора.
Проведение “полевых” учений в рамках инициативы запланировано предстоящей осенью в Испании. Подобные учения проводятся с целью проверки способности стран действовать сообща, разработки новых вариантов совместных операций и обеспечения максимальной подготовленности всех участников к реагированию на распространяющуюся угрозу.
Успех дела означает больше, чем только одобрение принципов: предлагается целый ряд конкретных мероприятий, направленных на выявление и предотвращение деятельности террористов по получению деталей ядерных устройств и финансирования.
По словам Руда, усилия 71 страны усложняет террористам задачу приобретения ядерной документации и технологии.
Начало развивается очень успешно, и Соединенные Штаты ожидают совместной работы с разделяющими их позиции государствами для увеличения размеров и силы такого партнерства и повышению готовности к решению самых сложных вопросов безопасности.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
