11 февраля 2008 года
Поездка Буша в Африку подчеркнет партнерские отношения США с регионом
(Советник по национальной безопасности Стивен Хедли предваряет поездку по пяти странам)
Вашингтон. Предстоящий визит президента Буша в Бенин, Танзанию, Руанду, Гану и Либерию продемонстрирует приверженность Америки выполнению обязательств по отношению к странам Африки. Он подчеркнет партнерские отношения США с руководителями африканских стран в области борьбы с заболеваниям и бедностью и в решении проблем безопасности.
Выступая 4 февраля в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне, советник по национальной безопасности Стивен Хедли заявил, что "вместе удалось добиться выдающихся успехов", поскольку многие американские и африканские программы “действительно вносят большой вклад".
По его словам, Африка служит образцом подхода администрации Буша к экономическому развитию.
"Мы помогаем жителям развивающихся стран, потому что Америка - милосердная страна. Когда американцы видят людей, попавших в беду, они хотят помочь им, потому что наша страна верит, что каждый человек заслуживает возможности реализовать свой потенциал".
Он процитировал обращение Буша "О положении страны" 2008 года, в котором Буш указал, что построение более свободного, обнадеживающего и милосердного мира соответствует велению совести Америки.
Хедли добавил, что помощь жителям развивающихся стран также "в полной мере отвечает нашим национальным интересам. Люди, которые свободны, имеют доступ к образованию и здравоохранению, наделены правами и могут использовать свою свободу для укрепления своего экономического благополучия, вряд ли будут поддерживать террор или нападения на других".
По его словам, "процветание, свобода и безопасность Америки все более тесно связаны с тем, как обстоит дело в менее развитых странах".
Буш, добавил Хедли, "убежден, что американская помощь в области развития имеет решающее значение для национальной безопасности и внешней политики нашей страны, и этот настрой находил отражение в предлагаемых им бюджетах".
Президент Буш более чем вдвое увеличил американскую помощь в области развития - примерно с 10 млрд. долларов в 2000 году до 23 млрд. долларов в 2006 году, сообщил Хедли. "Это самое большое увеличение помощи в области развития со времен плана Маршалла", - отметил он.
За первые четыре года пребывания в должности, напомнил Хедли, Буш вдвое увеличил помощь Африке в области развития. "На саммите "Большой восьмерки" в 2005 году он пообещал снова удвоить помощь Африке к 2010 году", - добавил Хедли.
Бюджетная заявка президента на 2009 год, опубликованная в тот же день, когда выступал Хедли, "отражает это обязательство. В случае утверждения Конгрессом и полного исполнения данный бюджет обеспечит выполнение обещаний, которые наша страна дала своим международным партнерам и населению стран Африки", - заявил он.
По словам Хедли, президент твердо убежден в том, что лучший способ ускорения развития - "вкладывать средства в народ: в его здоровье и образование. Именно это мы и делаем, побуждая правительства развивающихся стран делать выбор, который позволит их населению жить лучше".
Успех, добавил он, измеряется "числом жизней, которые изменились, а не количеством долларов, которые переходят из рук в руки".
По словам Хедли, помощь Соединенных Штатов "предназначена для стимулирования нововведений и реформ, а не для субсидий правительствам, которые не смогли инвестировать средства в свой народ. Мы помогаем странам открывать свою экономику для свободных рынков и свободной торговли, чтобы со временем они перестали зависеть от иностранной помощи".
Соединенные Штаты, отметил Хедли, стремятся строить "отношения, основанные на партнерстве, а не покровительстве".
Хедли упомянул конкретные программы администрации Буша, которые помогают укреплять партнерские отношения между США и Африкой:
• ПЕРФАР: президентский Чрезвычайный план по борьбе с ВИЧ/СПИДом, который, как указал Хедли, является "крупнейшей международной инициативой в области здравоохранения за всю историю, когда-либо предназначавшейся для борьбы с одним заболеванием". Он поставил в заслугу программе ПЕРФАР то, что она помогла спасти жизнь более 1,4 млн. человек по всему миру. Президент Буш, по словам Хедли, попросил Конгресс вдвое увеличить это первоначальное обязательство, выделив дополнительно 30 млрд. долларов на последующие пять лет, чтобы обеспечить лечение 2,5 млн. пациентов, предотвратить более 12 млн. новых случаев инфекции и обеспечить уход за более чем 12 млн. человек, включая 5 млн. сирот и незащищенных детей.
• Инициатива по борьбе с малярией: эта инициатива представляет собой пятилетний проект, на который выделено 1,2 млрд. долларов с целью предоставить нуждающимся обработанные инсектицидами кроватные сетки, пульверизаторы для помещений и лекарства от малярии. Более 6 миллионов кроватных сеток распространяются совместно государственными и частными структурами. Этой программой уже воспользовались около 25 миллионов человек в 15 странах Африки, сообщил Хедли.
"Наша цель - за пять лет сократить смертность от этого заболевания в 15 странах на 50 процентов", - заявил он своим слушателям. Кроме того, по его словам, Соединенные Штаты играют ведущую роль в становлении Глобального фонда по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией, сделав учредительный взнос в этот фонд и выделив к настоящему времени 2,5 млрд. долларов - больше, чем любая другая страна.
• Инициатива по развитию образования в Африке: эта инициатива предоставляет 600 млн. долларов в течение восьми лет на расширение доступа к качественному базовому образованию. "К 2010 году, - сказал Хедли, - предстоит распространить свыше 15 миллионов учебников, подготовить почти 1 миллион учителей и предоставить молодым женщинам 550 000 стипендий". Кроме того, по словам Хедли, президент Буш в мае 2007 года объявил о Международной инициативе в области образования, которая также поможет Африке.
• Инициатива по борьбе с голодом: в настоящее время более половины продовольственной помощи в мире поступает из Соединенных Штатов, отметил Хедли. По его словам, в 2007 году чрезвычайная продовольственная помощь из США дошла до 23 миллионов человек в 30 странах. Президент Буш предложил закупать продукты для американской продовольственной помощи у местных и региональных фермеров, чтобы помочь "разорвать порочный круг голода, стимулируя местное сельское хозяйство, а не заменяя его".
• Списание долгов: президент Буш работает с партнерами по "Большой восьмерке" над тем, чтобы освободить бедные страны от задолженности в объеме до 60 млрд. долларов, из-за которой миллионы людей продолжают оставаться за чертой бедности. В "Большую восьмерку" входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция и Япония.
Кроме того, по словам Хедли, администрация Буша энергично работает над тем, чтобы помочь сделать следующее:
• оказывать содействие демократическим, прозрачным и подотчетным органам власти в развивающихся странах по линии корпорации "Вызов тысячелетия", которая с 2004 года утвердила договоры на сумму более 5,5 млрд. долларов с 16 странами-партнерами, многие из которых находятся в Африке;
• расширять торговлю и открытые рынки, чтобы помочь людям избавиться от бедности. Соединенные Штаты стремятся к успешному завершению Дохийского раунда торговых переговоров в 2008 году и укреплению мира и безопасности для привлечения инвесторов в развивающиеся страны.
По словам Хедли, подход Буша к развитию, ориентированный на расширение возможностей людей, является успешной альтернативой "искаженному" процессу отношений между спонсорами и клиентами в прошлые десятилетия, когда слишком многие продолжали жить в бедности. Он также представляет собой альтернативу "идеологии ненависти", которая использует страдания людей как возможность для разжигания насилия против мирных граждан и навязывания им гнета и отчаяния.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
