05 февраля 2008 года
Определить кандидата от Демократической партии могут "суперделегаты"
(Партийные лидеры и выборные должностные лица могут решить исход острого соперничества)
Вашингтон. 28 января, когда сенатор от штата Массачусетс Эдвард Кеннеди поддержал сенатора от Иллинойса Барака Обаму, он на один голос приблизил Обаму к тому, чтобы стать кандидатом от Демократической партии. Кеннеди является "суперделегатом" съезда Демократической партии, поэтому его голос, наряду с голосами других партийных лидеров, будет учитываться при определении кандидата партии.
Кеннеди - один из сотен лидеров Демократической партии, включая бывших президентов Билла Клинтона и Джимми Картера, бывшего вице-президента Эла Гора, большинство нынешних и бывших губернаторов, сенаторов и представителей в Конгрессе из числа демократов. Эти лидеры демократов и другие лица, назначенные или избранные Национальным комитетом Демократической партии, смогут проголосовать в качестве "суперделегатов" на съезде этим летом.
Суперделегатов не связывают результаты голосования на первичных выборах или партийных совещаниях в их штатах, в отличие от "прикрепленных" делегатов, которые распределяются по общему числу голосов и партийным правилам штатов, различающимся в диапазоне от системы "все голоса победителю" до пропорционального распределения. Чрезвычайно острое соперничество между Обамой и сенатором от штата Нью-Йорк Хиллари Клинтон предполагает, что суперделегаты могут сыграть решающую роль в определении кандидата от Демократической партии.
В 2008 году в Национальном съезде Демократической партии должны принять участие в общей сложности 4049 делегатов с правом голоса, после того как Флорида и Мичиган были лишены права направить своих делегатов за нарушение расписания первичных выборов. Из этого числа 3253 являются делегатами с императивным мандатом, отобранными во время первичных выборов, а еще 796 - суперделегатами, которые не обязаны поддерживать конкретного кандидата. Для выдвижения от партии кандидат должен набрать голоса, по меньшей мере, 2025 делегатов.
Хотя суперделегаты Демократической партии вправе проголосовать за любого кандидата, в определенном смысле их голоса уже подсчитываются. Фактически суперделегаты, которые объявили о своей приверженности конкретному кандидату, имеют численный перевес над делегатами с императивным мандатом, отобранными на первичных выборах и партийных совещаниях. Накануне предстоящих 5 февраля первичных выборах предвыборный штаб Клинтон насчитывает среди ее 236 делегатов 188 суперделегатов, а штаб Обамы насчитывает 102 суперделегата в числе 165 делегатов, обязавшихся голосовать за него.
Более значительная роль суперделегатов была установлена в 1982 году согласно решению предоставить должностным лицам и активистам Демократической партии дополнительное влияние в процессе выдвижения кандидатов. Республиканская партия использует другую систему отбора делегатов посредством первичных выборов, и суперделегатов в ней меньше.
Суперделегаты ценны еще и потому, что поддержка со стороны такого известного делегата как Кеннеди может вовлечь в круг сторонников кандидата десятки других делегатов, активистов и спонсоров в штатах и партии. Предвыборные штабы Клинтон и Обамы, скорее всего, стремятся заручиться поддержкой известных суперделегатов, в том числе Гора и бывшего кандидата в президенты Билла Ричардсона, ныне губернатора Нью-Мексико, которые могли бы перетянуть десятки делегатов.
Но опора на суперделегатов может быть рискованной, как узнал в 2004 году бывший губернатор Вермонта Говард Дин. Поддержку Дину, чей рейтинг по результатам опросов накануне партийного совещания в Айове рос, обещали более 130 известных делегатов, в том числе Гор. А когда в Айове он финишировал третьим и, похоже, потерял самообладание в своей речи после партийных совещаний, суперделегаты быстро переметнулись на сторону сенатора Джона Керри, который в итоге добился выдвижения.
Критики, подобные Джошуа Спиваку, выступившему в газете "Лос-Анджелес таймс", утверждают, что система привлечения суперделегатов подвергает демократов риску вернуться во времена до 1972 года, когда не было единой системы первичных выборов или партийных совещаний и кандидаты выбирались делегатами и партийными руководителями непосредственно на съезде.
"В целом общественность меньше всего хочет, чтобы кандидата определяли на съезде, - пишет Спивак. - В эпоху съездов, когда кандидаты в президенты выбирались в кулуарах и на трибуне, всегда ходили слухи о покупке голосов и нечистоплотных сделках ради выдвижения".
Пока что Клинтон и Обама, похоже, делят число сторонников на первичных выборах в Демократической партии примерно поровну. Если эта тенденция сохранится, именно суперделегаты национального съезда Демократической партии могут определить исход равной борьбы за выдвижение от демократов.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
