04 февраля 2008 года
Укрепление государственного управления в Афганистане - приоритетная задача США
(Американская помощь в размере 23 млрд. долларов обеспечивает безопасность и возможности)
Вашингтон. Главным приоритетом США в Афганистане в 2008 году будет помощь его руководителям в предоставлении основных услуг, безопасности и экономических возможностей всем гражданам страны, заявил помощник государственного секретаря Ричард Баучер.
"Люди хотят, чтобы правительство обеспечивало им безопасность, правосудие, экономические возможности, здравоохранение и образование, - отметил Баучер, выступая 31 января в сенатском Комитете по международным отношениям. - Когда правительство это обеспечивает, ситуация стабилизируется. Сокращаются посевы мака. Талибов выгоняют".
С 2001 по 2007 год Соединенные Штаты выделили более 23 млрд. долларов в рамках своего долгосрочного обязательства помочь Афганистану преодолеть последствия войн и угнетения на протяжении десятилетий. В этом году, по словам Баучера, предстоит сделать еще больший упор на совершенствование деятельности органов государственной власти - как в масштабах всей страны, так и на местном уровне.
"Мы обнаружили, что если мы обеспечиваем ответственное руководство органов государственной власти на местах, мы добиваемся развития, добиваемся безопасности, - сказал Баучер. – Ответственное руководство органов государственной власти и его преимущества - вот что действительно меняет ситуацию в Афганистане к лучшему. Именно это позволит выиграть войну".
С 2001 года Соединенные Штаты предоставили афганскому правительству более 1 млрд. долларов на подготовку нового поколения руководителей, проводящих необходимые политические и законодательные реформы. Они создадут основу для сильного гражданского общества, которое утверждает демократические принципы путем верховенства закона, подотчетного прозрачного управления, защиты прав человека и религиозной толерантности.
По словам Баучера, в 2008 году Соединенные Штаты выделят 500 млн. долларов на укрепление управленческого потенциала в Афганистане, а также предоставят дополнительные средства через работающие в провинциях группы реконструкции с участием военных и гражданских специалистов. Еще приблизительно 91 млн. долларов уйдет на расширение судебной системы Афганистана на уровне провинций.
Однако главным направлением американской помощи остается безопасность, необходимая для будущего развития. Соединенные Штаты играют ведущую роль в Международных силах безопасности и помощи (МСБП) численностью 41 000 военнослужащих из 39 стран под руководством НАТО. Кроме того, Соединенные Штаты также предоставили 15,4 млрд. долларов на программы помощи в области безопасности для подготовки нового поколения афганских солдат и полицейских, которые будут охранять свою страну, противодействуя преступности, экстремизму и наркотикам.
Эти вложения приносят плоды, отметил Баучер. Он сообщил сенаторам, что афганские силы все чаще берут на себя ведущую роль в обеспечении безопасности во многих районах страны, а силы МСБП при этом играют вспомогательную роль.
По словам Баучера, многие из дополнительных 3200 американских морских пехотинцев, о которых президент Буш объявил 28 января, будут нести службу рядом с силами МСБП, но приблизительно 1000 военнослужащих займутся ускоренной подготовкой кадров, особенно для полиции, где становление происходит медленнее, чем в афганской армии.
Баучер также выразил надежду на то, что развертывание дополнительных сил и средств со стороны США убедит других союзников по НАТО помочь восполнить ключевые пробелы, особенно в менее защищенных южных провинциях Афганистана.
Безопасность закладывает фундамент для реконструкции, отметил Баучер. Обеспечение безопасности и благосостояния в расширенных масштабах путем строительства новых дорог, электростанций, развития образования и сельского хозяйства является еще одной приоритетной задачей США.
"Там, где заканчивается дорога, начинается мятеж, - сказал Баучер. - Инфраструктура, дороги и электростанции создают новые возможности".
С 2001 года Соединенные Штаты выделили 4,4 млрд. долларов на тысячи проектов в области развития и инфраструктуры, включая почти построенную афганскую кольцевую дорогу и мост стоимостью 38 млн. долларов через реку Пяндж, перестройку или ремонт более 650 школ и множество других инициатив по возрождению ферм, предприятий и населенных пунктов.
Построено более 4000 километров дорог, ведется строительство 20 000 новых домов для афганцев, возвращающихся в Кабул. За последние три года открылось более 4000 новых медицинских учреждений, что дало более 80 процентам населения доступ к медицинскому обслуживанию по сравнению всего с 9 процентами в 2004 году.
"Успехов в Афганистане мы добились там, где нам удалось обеспечить сочетание военной силы, ответственного руководства органов государственной власти и экономических возможностей", - заявил Баучер.
"Мы обеспечили такое сочетание во многих местах, но для полного успеха нам надо внедрить его повсеместно".
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
