30 апреля 2008 года

Неправительственные организации помогают прекратить использование детей-солдат

(Группы также работают над реабилитацией бывших детей-солдат и их возвращением в общество)

 

Вашингтон. Неправительственные организации (НПО) играют жизненно важную роль в предотвращении использования детей в качестве солдат, отмечают эксперты, занимающиеся этой проблемой.

"Роль НПО действительно важна на двух уровнях", - говорит Джо Беккер, директор по просветительской работе в Отделе прав детей организации "Хьюман райтс уотч". "В первую очередь предотвращение – попытки убедить правительства и вооруженные группы не вербовать и не использовать детей-солдат, - рассказала она America.gov. - Вместе с тем, НПО играют очень важную роль с другой стороны: когда дети выходят из военной ситуации, часто именно НПО оказывают помощь при реабилитации и возвращении в общество, чтобы они могли вернуться к гражданской жизни".

Беккер более 10 лет работает над проблемами детей-солдат в "Хьюман райтс уотч" - нью-йоркской неправительственной организации, которая ведет исследовательскую и просветительскую работу по правам человека. По ее словам, она многого достигла в стремлении прекратить использование детей в качестве солдат.

"Есть ряд примеров того, как доклады, которые мы издаем, и правозащитная деятельность, которую мы ведем, влияли на поведение правительств и вооруженных групп, вербующих и использующих детей-солдат, - сообщила Беккер. - Например, мятежную группу ЛУРД (Либерийское объединение за примирение и демократию) в Либерии убедили прекратить использовать детей-солдат отчасти благодаря материалам, которые мы представили. За последние годы весьма значительно сократилось использование детей-солдат "Тамильскими тиграми" на Шри-Ланке, что соответствует нашим данным и просветительской работе по этой проблеме".

КОАЛИЦИЯ ЗА ПРЕКРАЩЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-СОЛДАТ

Поскольку проблема детей-солдат столь остра и сложна, неправительственные организации объединяют усилия для ее решения. "Хьюман райтс уотч", например, входит в Коалицию за прекращение использования детей-солдат - международную НПО, в состав руководящего комитета которой входят также "Международная амнистия", Международная организация защиты детей, Международная федерация "Земля людей", Международный альянс за спасение детей, Иезуитская служба спасения и представительство квакеров при ООН в Женеве. Коалиция выступает за принятие и соблюдение национальных, региональных и международных правовых стандартов в этой области. К ним относится Дополнительный протокол ООН к Конвенции о правах ребенка, запрещающий использование детей в возрасте до 18 лет как в правительственных, так и в неправительственных вооруженных группах.

Коалиция способствовала подготовке и принятию Дополнительного протокола ООН, а также его ратификации 192 странами. Кроме того, коалиция проводит семинары для местных активистов, чтобы помочь им заняться этой проблемой, ведет прямой мониторинг и просветительскую работу, взаимодействует непосредственно с правительствами, чтобы повлиять на изменения в законодательстве и политике, сообщила Беккер. По ее словам, можно сказать, что благодаря этим усилиям во всем мире сократилось число детей-солдат, которое, по оценкам, составляет от 250 000 до 300 000.

У ПРОБЛЕМЫ НЕТ ЕДИНСТВЕННО ВЕРНОГО РЕШЕНИЯ

Рейчел Штоль, старший аналитик Центра оборонной информации - вашингтонской политологической организации считает, что единственно правильного способа решить проблему эксплуатации детей-солдат не существует. Штоль входит в состав руководящего комитета “Американской кампании за прекращение использования детей-солдат”, которая объединяет около 40 американских организаций, стремящихся повлиять на политику США в отношении детей-солдат.

"Очень важно оказывать дипломатическое давление на правительства и негосударственные группы, которые продолжают использовать детей-солдат", - заявила она America.gov.  Однако Штоль добавила, что необходимо также защищать детей, подвергающихся риску. "Нельзя делать это только из Вашингтона. Подобные программы надо осуществлять в странах, опираясь на местную общественность. Ведь если местное сообщество неспособно помогать бывшим детям-солдатам или защищать детей, тогда это просто слова, а не дела", - сказала Штоль.

СЛЕДУЮЩИЕ ШАГИ

По словам Беккер, существует достаточно качественная система действующих международных договоров, которые защищают детей от эксплуатации при боевых действиях. Теперь, считает она, вопрос в том, как добиться их выполнения.

В Соединенных Штатах организация "Хьюман райтс уотч" выступает за принятие Закона о предотвращении использования детей-солдат, который был внесен на рассмотрение Конгресса США в 2007 году. В случае принятия этого закона, пояснила Беккер, будут введены ограничения на американскую военную помощь правительствам, которые занимаются вербовкой и использованием детей-солдат. "Таким образом, на наш взгляд, Соединенные Штаты могут реально использовать свое влияние, чтобы попытаться изменить действия других правительств", - заявила Беккер.

По словам Беккер, шансы на принятие этого закона "неплохие".

"Сенатскую версию поддержали 34 сенатора, как республиканцы, так и демократы, - сообщила Беккер. - Палата представителей уже приняла свою версию в рамках общего Закона о помощи жертвам торговли людьми".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)