15 апреля 2008 года
Бывшие советские республики принимают меры по созданию открытой экономики
(Украина вступает в клуб ВТО)
Вашингтон. За последнее десятилетие более половины бывших республик Советского Союза вступили во Всемирную торговую организацию (ВТО). Сейчас и Россия готова вступить в этот международный орган, который призван вырабатывать единую систему норм для регулирования мировой торговли.
10 апреля украинский парламент ратифицировал соглашения о присоединении к ВТО. Официально страна станет членом организации в течение 30 дней после уведомления ВТО о завершении процедуры вступления. Тем временем президент Буш на своей недавней встрече с президентом Путиным пообещал провести с Россией работу с целью заключения соглашения о присоединении к ВТО в 2008 году.
Из других бывших советских республик членами ВТО уже являются Эстония, Латвия, Литва, Грузия, Армения, Молдова и Киргизская Республика.
Чтобы добиться членства, этим странам пришлось согласиться покончить с десятилетиями государственного контроля над повседневным функционированием экономики, а также резко снизить тарифы и нетарифные барьеры на пути торговли товарами и услугами.
Хорошим примером служит Украина. Эта страна занимает второе место в Европе по площади, численность ее населения составляет около 47 млн. человек, главными отраслями экономики являются сельское хозяйство и тяжелая промышленность. В 2007 году стоимость американских товаров, экспортированных в Украину, выросла по сравнению с 2006 годом более чем на 77 процентов - до 1,3 млрд. долларов. Наибольший прирост произошел в поставках автомобильных комплектующих и мяса птицы.
Для вступления в ВТО Украине пришлось согласиться установить пошлины на сельскохозяйственную продукцию на уровне чуть выше 10 процентов, а на промышленные товары - 4,6 процента. Некоторые из этих пошлин будут постепенно сокращены к 2013 году. Более высокие тарифы могут сохраниться в отношении ряда товаров, имеющих особое значение для экономики, таких, как сахар и подсолнечное масло.
Однако тарифы на большинство других товаров будут еще ниже, а в итоге будут отменены, в том числе на гражданские самолеты, автомобильные детали, строительную технику, очищенный спирт, некоторые виды рыбы, медикаментов, некоторые химикаты, сталь, медицинское оборудование, древесину, бумагу, мебель и игрушки.
К 1 января 2010 году Украина также присоединится к Соглашению по информационным технологиям, обязывающему ее отменить тарифы на компьютеры, полупроводники и другие товары, относящиеся к информационным технологиям.
Как и другим странам ВТО, Украине больше не будет позволено применять санитарные и фитосанитарные требования на основаниях, не относящихся к здоровью и безопасности. Хотя недавно страна ввела в действие несколько нормативных и законодательных мер по сокращению барьеров при импорте продовольствия, все еще сохраняются ограничения на импорт американской свинины, говядины и мяса птицы. Об этом сообщается в докладе, опубликованном Торговым представительством США в конце марта.
Кроме того, Украина согласилась прекратить экспортные дотации и ограничить внутригосударственную поддержку своих фермеров, за исключением программ, не оказывающих воздействия или оказывающих минимальное воздействие на торговлю.
В своем докладе торговый представитель США также указывает, что Украине надо больше сделать для либерализации торговли продовольственным и кормовым зерном. Украина занимает шестое место в мире по экспорту пшеницы, но с сентября 2006 года ввела жесткие ограничительные квоты, фактически близкие к запрету на экспорт пшеницы, ячменя, кукурузы и ржи, утверждая, что эти ограничения необходимы для борьбы с ростом цен на продовольствие. Эти квоты привели к тому, что большое количество зерна теперь гниет на портовых складах.
Одна из важных предстоящих задач для Украины - добиться того, чтобы ее до сих пор многочисленные государственные предприятия производили закупки по коммерческим соображениям, а не защищали отечественные компании от международной конкуренции. Торговый представитель США отметил, что после приватизационной лихорадки 2004 года приватизировано мало новых предприятий, а те случаи приватизации, которые все же имели место в 2007 году, были весьма неоднозначны. В августе 2007 года отменена долгожданная приватизация одного из крупнейших химических предприятий Украины - Одесского припортового завода.
Украина также должна больше сделать для усиления охраны интеллектуальной собственности, считает торговый представитель США. Пиратское использование товаров, охраняемых авторскими правами, все еще широко распространено, пиратство в интернете приобретает все более и более серьезные масштабы. Отмечен определенный прогресс в действиях судов по обеспечению прав интеллектуальной собственности.
После подписания соглашений о присоединении к ВТО Украина должна отменить все промышленные субсидии и дискриминационные меры по отношению к иностранным инвестициям. Скоро иностранные банки, ценные бумаги, страховые компании, юридические и связанные с бизнесом услуги, а также дистрибьюторские услуги получат полный доступ на украинский рынок.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
