09 апреля 2008 года
Соединенные Штаты стремятся развивать экономическое партнерство с Россией
(Задачей на 2008 год считается вступление России в ВТО)
Вашингтон. Поскольку американский экспорт в Россию растет, а несбалансированность двусторонней торговли сокращается, представители администрации Буша уверены, что начинается улучшение американо-российских экономических отношений.
"Мы констатируем, что существует огромный потенциал для расширения двусторонней торговли и инвестиций, а также значительные выгоды, которые это принесет нашим экономикам", - говорится в Декларации о стратегических рамках российско-американских отношений, опубликованной 6 апреля по итогам встреч между президентом Бушем и российским президентом Владимиром Путиным в Сочи.
Экспорт американских товаров в Россию увеличился в 2007 году почти на 57 процентов, а дефицит двусторонней торговли уменьшился на 3,1 млрд. до 12 млрд. долларов, сообщает Отдел торгового представителя США. Между тем, прямые американские инвестиции в этой стране возросли с 8,6 млрд. долларов в 2005 году до 10,1 млрд. долларов в 2006 году - последнем, за который имеются данные.
Две страны обязались провести "усиленную работу" в период с настоящего времени до июня этого года на пути к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Но для того чтобы добиться членства в ВТО, России надо больше сделать для дальнейшего снижения торговых и инвестиционных барьеров, считают американские представители.
В опубликованном 28 марта докладе торговый представитель США охарактеризовал ряд нерешенных проблем в таких областях, как поддержка сельского хозяйства, нарушение прав интеллектуальной собственности, несправедливые дотации государственным торговым предприятиям и обременительные правила, затрудняющие американским товарам доступ на российские рынки.
Как отмечено в ежегодном докладе, в котором дается оценка состояния национальной торговли и значительных барьеров на пути американских товаров и инвестиций, за 2008 год, Россия снизила тарифы на ряд продовольственных товаров. Однако в Россию по-прежнему не могут ввозиться спиртные напитки, медикаменты и шифровальные устройства из-за дополнительных сборов и пошлин, а также требований по лицензированию и регистрации.
Тарифы, налоги и таможенные пошлины на импортные товары "практически не позволяют российским авиалиниям закупать иностранные самолеты", отметил торговый представитель. Пошлины и налоги повышают цены на большие американские легковые автомобили и внедорожники на 70 процентов.
Торговый представитель США указал, что торговля спиртным в России "регламентируется обременительным набором не менее чем из 105 законов, указов и подзаконных актов".
Одной из важных областей, где необходимы реформы, торговый представитель США считает охрану интеллектуальной собственности. По данным американских отраслевых групп, потери в области авторских прав в 2007 в России составили почти 1,5 млрд. долларов за счет пиратского использования фильмов, записей, компьютерных программ и книг.
"По оценке американских отраслей, деятельность которых связана с авторскими правами, пиратскими являются приблизительно 65 процентов звукозаписей, 70 процентов компьютерных программ для бизнеса и 89 процентов информационных программ на российском рынке", - говорится в докладе. Американские фирмы также сообщают о подделке товаров, охраняемых товарными знаками, в том числе вин, сельскохозяйственных химикатов, продукции биотехнологии и медикаментов.
Российской Думой принят новый закон о правах интеллектуальной собственности, но он не охватывает фармацевтическую продукцию. Кроме того, исполнение действующих законов о правах интеллектуальной собственности является неудовлетворительным, а преследование нарушителей неэффективно, отметил торговый представитель США.
В докладе указано, что Россия приняла закон о приведении своих таможенных правил в соответствие с требованиями ВТО. Однако в докладе выражена озабоченность в связи с тем, что частые изменения в законодательстве, неполная публикация всех нормативных актов и административных таможенных правил и различия в их применении по регионам дополнительно увеличивают расходы предпринимателей и задержки на границе.
Далее сообщается о том, что продовольственные товары, легально продаваемые в США и Европейском союзе, подлежат дорогостоящей процедуре сертификации, которая может занимать от трех до пяти месяцев, а дальнейший технический анализ может длиться до года.
Импорт товаров, считающихся "товарами особой категории" по соображениям продовольственной безопасности, часто блокируется "без научной основы для таких мер", указал торговый представитель. Например, с декабря 2006 года Россия ввела запрет на рис из всех стран, сославшись на ряд проблем со здоровьем.
В докладе говорится, что сектор услуг - банковских, страховых, дистрибьюторских - относительно открыт для американских поставщиков, хотя в таких областях как спутниковая связь сохраняются конкретные проблемы.
На своих недавних двусторонних встречах США и Россия обязались в ближайшие несколько месяцев расширить диалог между предприятиями и между правительствами для определения законодательных преград в области торговли и инвестиций, которые стоят на пути расширения экономических отношений.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
