08 апреля 2008 года

Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений

(Буш и Путин подписывают новую инициативу об укреплении международной безопасности)

БЕЛЫЙ ДОМ

Офис пресс-секретаря

(Сочи, Россия)

6 апреля 2008 года

Справка: Декларация о стратегических рамках российско-американских отношений

6 апреля 2008 года в Сочи президент Буш и президент Путин обнародовали Декларацию, определяющую рамки стратегического сотрудничества между Соединенными Штатами и Россией. В Декларации излагаются ключевые элементы действующих и новых стратегических инициатив между двумя странами, включая шаги по укреплению безопасности перед лицом новых и возникающих угроз; предотвращению распространения оружия массового уничтожения; борьбе с глобальным терроризмом; развитию экономического сотрудничества. В Декларации о стратегических рамках также признаются разногласия между двумя странами наряду с их договоренностью обсуждать эти разногласия в откровенном духе, не позволяя этим разногласиям препятствовать сотрудничеству в других важных областях.

Декларация также обязывает оба правительства уважать принципы правового государства, международного права, прав человека, толерантного отношения к многообразию, политической свободы и рыночного подхода к экономической политике и практике.

Декларация о стратегических рамках предусматривает, в частности, следующие направления сотрудничества:

Укрепление безопасности

Противоракетная оборона.  Руководители выразили заинтересованность в создании системы реагирования на возможные ракетные угрозы, в которой Россия, США и Европа будут участвовать как равноправные партнеры.

Российская сторона ясно заявила, что не согласна с решением о создании объектов в Польше и Чешской Республике, и подтвердила предложенную ей альтернативу. Тем не менее, она оценила меры, предложенные США, и заявила, что после их согласования и претворения в жизнь они сыграют большую роль для снятия российских озабоченностей.

Мы условились еще более активно вести наш диалог после Сочи по вопросам, касающимся сотрудничества в области ПРО, как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

• Договоренность о замене Договора о СНВ. Руководители условились подготовить юридически обязывающую договоренность, которая вступит в силу по окончании срока действия Договора об СНВ в декабре 2009 года. В Декларации отмечаются значительные сокращения, уже осуществленные в соответствии с Договором об СНВ и Московским договором, который остается в силе, представляя собой еще один шаг в сокращении числа ядерных боеголовок на боевом дежурстве.

• Договор о РМСД. В связи с Договором о РМСД, согласно которому проведена ликвидация ракет средней и меньшей дальности в обеих странах, руководители договорились вести диалог на высоком уровне по анализу угроз, которые создаются баллистическими и крылатыми ракетами средней и меньшей дальности, и определению вариантов реагирования на эти угрозы.

• Торговля оружием. США и Россия будут сотрудничать в целях предотвращения торговли обычными видами вооружений, которые угрожают международной безопасности, и для предотвращения их попадания к террористам.

• Сотрудничество в области оборонных технологий. США и Россия договорились завершить работу над соглашением по сотрудничеству в области оборонных технологий, включая меры по борьбе с самодельными взрывными устройствами (СВУ).

Предотвращение распространения оружия массового уничтожения

• Предотвращение распространения ядерного оружия. В Декларации подтверждается приверженность обоих правительств широкому кругу мероприятий по предотвращению распространения ядерного оружия, включая принятое 3 июля Заявление о совместных действиях по укреплению режима ядерного нераспространения и развитию ядерной энергетики без распространения потенциально опасных технологий топливного цикла; Глобальное ядерно-энергетическое партнерство, поддерживающее разработку нового поколения гражданского ядерного потенциала, который будет безопасным и надежно защищенным; Глобальную инициативу по борьбе с ядерным терроризмом, которая объединяет 67 стран с целью предотвращения попадания ядерного оружия в руки террористов; инициативы по обеспечению надежного доступа к ядерному топливу без риска его распространения; подписание Соглашения о сотрудничестве в мирном использовании ядерной энергии и мероприятия по его реализации; завершение к концу 2008 года программ усовершенствования средств охраны ядерных объектов, которые были согласованы в рамках Братиславской инициативы по ядерной безопасности.

• Иран. США и Россия по-прежнему привержены дипломатическим усилиям по нахождению переговорного решения, гарантирующего исключительно мирный характер ядерной программы Ирана. Они призывают Иран соблюдать требования Совета управляющих МАГАТЭ и резолюции Совета Безопасности ООН №№ 1737, 1747 и 1803, в том числе полное и проверяемое приостановление деятельности, связанной с обогащением и переработкой.

• Северная Корея. Две страны продолжат сотрудничество по выполнению резолюции 1718 Совета Безопасности ООН и Шестисторонних договоренностей по северокорейским программам в области ядерного оружия и ядерной энергетики для создания безъядерной зоны на Корейском полуострове.

• Инициатива по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения. Две страны подтверждают свою приверженность этой инициативе, которая ставит целью предотвращение и сдерживание торговли ОМУ, средствами его доставки и соответствующими материалами; и договорились совместно работать по предотвращению и пресечению финансирования распространения.

Борьба с глобальным терроризмом

Два руководителя подтвердили российско-американское партнерство против терроризма. Они договорились наращивать двусторонние и многосторонние усилия по борьбе с этой общей и глобальной угрозой, как непосредственно против террористических групп, так и против их финансовой и преступной деятельности.

Стратегическое экономическое сотрудничество

• ВТО. Соединенные Штаты и Россия привержены цели присоединения России к ВТО в кратчайшие сроки и на коммерчески обоснованных условиях. При усиленной работе, особенно в период с настоящего времени до июня этого года, и при сотрудничестве других сторон, а также удовлетворив требования по присоединению к ВТО, Россия сможет выйти на все условия членства, и таким образом вступление в ВТО может быть достигнуто в текущем году. В связи с переговорами по ВТО администрация проведет работу с Конгрессом, чтобы принять в этом году закон о постоянных нормальных торговых отношениях с Россией.

• Экономический диалог. США и Россия договорились создавать новые диалоги между правительствами и между предпринимателями, чтобы укрепить торговые и инвестиционные отношения, улучшить контакты между нашими деловыми кругами и увеличить благосостояние стран. Была достигнута договоренность о том, что наш экономический диалог будет направлен на определение препятствий на пути торговли и инвестиций, повышение транспарентности делового и инвестиционного климата и усиление верховенства закона.

• Двусторонний договор об инвестициях.  США и Россия договорились наращивать усилия по новому двустороннему договору об инвестициях  для обеспечения стабильных и предсказуемых рамок инвестиционной деятельности на благо деловых кругов обоих наших государств.

• Энергетический диалог. США и Россия будут сообща работать в целях укрепления энергетической безопасности и диверсификации поставок энергии с помощью экономически обоснованных маршрутов и транспортных средств в соответствии с принципами, принятыми "восьмеркой" в Санкт-Петербурге, которые предусматривают создание открытых, прозрачных, эффективных и конкурентных рынков энергии. Они также начнут новый энергетический диалог для разработки источников энергии с пониженным уровнем углеродных выбросов и будут сотрудничать в рамках инициатив по эффективным технологиям в энергетике.

• Борьба с изменением климата. США и Россия будут работать совместно с ведущими экономиками мира, чтобы продолжить переговоры по основным переговорным пунктам в соответствии Рамочной конвенцией ООН по изменению климата. Это необходимо для создания всеобъемлющей программы действий, рассчитанной на период после 2012 года и включающей обязательства крупнейших экономик-эмитентов по ограничению или сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу в соответствии с их национальными условиями, а также для решения вопросов уменьшения выбросов в ключевых отраслях.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)