19 октября 2007 года

Монреальский протокол может стать образцом подхода к изменению климата

(Уникальный договор учитывает новые знания и экономическое положение развивающихся стран)

 

Снимок озонового слоя Земли над Южным полюсом (© AP Images)

Вторая статья в цикле из двух частей о Монреальском протоколе и стратосферном озоне.

Вашингтон. Принятый 20 лет назад Монреальский протокол о веществах, разрушающих озоновый слой, до сих пор признаваемый в научных кругах и правительствах весьма успешным, был составлен с учетом новых научных знаний и совершенно разных экономических реалий развитых и развивающихся стран.

Это соглашение, ратифицированное 191 страной с целью защиты озонового слоя, предохраняющего Землю в стратосфере от вредного воздействия ультрафиолетовой солнечной радиации, по мнению ряда ученых, служит хорошим образцом для решения другой проблемы окружающей среды - изменения климата и скопления парниковых газов в атмосфере.

"Очень интересным было то, что в протоколе предусматривалась периодическая переоценка научных данных, - рассказал ЮСИНФО Ги Брассо, помощник директора Национального центра США по атмосферным исследованиям в Лаборатории Земли и Солнца. – Протокол не был "заморожен", ибо предусматривалась возможность его изменения со временем, исходя из новой информации, которую получают ученые. В этом отношении он уникален".

В 1974 году ученые обнаружили, что выбросы хлорофтороуглеродов (ХФУ) разрушают озон в стратосфере. В 1980-е годы ученые наблюдали истощение озонового слоя над Антарктидой, которое получило название "озоновой дыры". В 1987 году 24 страны подписали первую версию Монреальского протокола (см. статью по теме).

Страны, которые ратифицировали протокол, обязались добиваться жестких, ограниченных по времени целей по каждому из почти 100 веществ, на которые распространяется договор. Такие вещества содержат озоноразрушающие химикаты бром и хлор и включают в себя ХФУ и гидрохлорофтороуглероды (ГХФУ).

В 1990-е годы ГХФУ считались переходными химикатами для использования в качестве замены ХФУ, поскольку они в меньшей степени разрушают озоновый слой. Однако ГХФУ также должны быть, согласно протоколу, постепенно сняты с производства к 2030 году в развитых странах и 2040 году в развивающихся странах.

ЖИВОЙ ДОКУМЕНТ

С января 1989 года, когда договор вступил в силу, представители сторон Монреальского протокола провели 19 встреч в различных странах. Последняя из них состоялась 12-21 сентября в Монреале.

На этой встрече по предложению и при активной поддержке Соединенных Штатов 191 страна-участница договора согласилась ускорить на десятилетие постепенное снятие с производства озоноразрушающих ГХФУ. В окончательной договоренности сочетаются варианты, предложенные Аргентиной и Бразилией, Норвегией и Швейцарией, Соединенными Штатами и Мавританией, Маврикием и Федеративными государствами Микронезии.

В частности, стороны договорились, что развивающиеся страны сдвинут свой базовый уровень производства и потребления ГХФУ с 2015 на 2009-2010 годы и заморозят производство и потребление ГХФУ не в 2016, а в 2013 году.

Развивающиеся страны сократят производство и потребление ГХФУ на 10 процентов в 2015 году, на 35 процентов в 2020 году и на 67,5 процента в 2025 году, с полным снятием с производства в 2030 году. Развитые страны прекратят производство ГХФУ к 2020 году и сократят потребление ГХФУ на 75 процентов в 2010 году и 90 процентов в 2015 году с окончательным прекращением в 2020 году.

Общим эффектом станет сокращение выбросов озоноразрушающих химикатов примерно на 47 процентов.

"Если задуматься о проблеме климата, которая является одной из проблем окружающей среды, - сказал Брассо, - возникает вопрос, не следует ли людям, которые этим занимаются, немного поучиться на примере успешного исследования и восстановления озонового слоя".

ВАЖНЫЙ ОБРАЗЕЦ

С 1990 года для содействия выполнению развивающимися странами своих обязательств по сокращению выбросов в соответствии с договором им оказывает поддержку Многосторонний фонд по выполнению Монреальского протокола. Над этим работают четыре организации-исполнителя - Программа ООН по окружающей среде, Программа развития ООН, Организация промышленного развития ООН и Всемирный банк.

К концу 2005 года фонд утвердил более 5000 проектов и мероприятий более чем в 140 странах. Ожидается, что после полной реализации этих мероприятий прекратится ежегодное потребление почти 224 000 тонн и ежегодное производства почти 138 000 тонн озоноразрушающих веществ.

"Развитые страны обязались помочь развивающимся странам, - сообщила ЮСИНФО Энн Дуглас, заместитель научного руководителя проекта космического корабля НАСА "Аура", - и это действительно очень важный образец". Приборы на борту "Ауры" отслеживают изменения в химическом составе атмосферы и собирают данные, которые помогают исследователям лучше понять химию озона с применением компьютерных моделей.

Многосторонний фонд стал первым финансовым механизмом, созданным в соответствии с международным договором.

В рамках достигнутой в сентябре договоренности стороны сошлись на том, что финансирование для развивающихся стран из многостороннего фонда будет стабильным и достаточным для того, чтобы эти страны могли справиться с ускоренным прекращением производства и потребления опасных веществ.

"Совершенно уникальный момент, - рассказал ЮСИНФО Ричард Столарски, занимающийся научно-исследовательской работой в Годдардовском центре космических полетов НАСА в Мэриленде, - заключается в том, что страны мира могут составить протокол, в котором участвуют самые разные страны - развитые, развивающиеся и занимающие промежуточное положение, экваториальные, расположенные в высоких широтах и островные. И все они каждые несколько лет собираются вместе, чтобы разумно обсудить, как, по их мнению, можно улучшить жизнь в мире. Это редкое явление".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)