08 ноября 2007 года
Действия России в связи с "замороженными конфликтами" могут спасти ключевой договор о безопасности
(Будущее договора 1990 года о контроле над вооружениями может зависеть от территориальных споров в Грузии и Молдове)
Вашингтон. Соединенные Штаты обязались помочь России предпринять необходимые шаги к урегулированию "замороженных конфликтов" в Грузии и Молдове и тем самым развеять угрозу Кремля приостановить действие Договора об обычных вооруженных силах в Европе - одного из самых успешных соглашений о контроле над вооружениями в истории.
Выступая 5 ноября перед членами Конгресса, заместитель помощника государственного секретаря по делам Европы и Евразии Дэвид Креймер заявил, что Россия сначала должна выполнить свое обещание завершить вывод войск и вооружений из двух бывших советских республик, и лишь затем западные страны смогут утвердить изменения в ДОВСЕ.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в ноябре 1990 года, обеспечил ликвидацию более 60 000 боевых танков, бронетранспортеров, артиллерийских орудий, боевых самолетов и штурмовых вертолетов в странах НАТО и бывшего Варшавского договора, проложив путь к одному из самых продолжительных периодов стабильного мира в истории Европы.
По словам Креймера, благодаря ДОВСЕ "открытость и прозрачность в отношении всех основных армий Европы пришли на смену недоверию и недостатку информации", так что этот договор стал "краеугольным камнем европейской безопасности".
Однако 6 ноября российская Дума единодушно проголосовала за то, чтобы поручить правительству России приостановить выполнение договора 12 декабря. Это последнее решение в серии шагов, предпринятых Москвой в 2007 году с целью выразить недовольство задержками со стороны государств-членов НАТО при заключении обновленной версии договора - так называемого Адаптированного договора об обычных вооруженных силах в Европе. Договор был подписан в 1999 году на саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), куда входят 56 стран, в Стамбуле (см. статью по теме).
Соединенные Штаты и их союзники по НАТО согласны, что ДОВСЕ в его нынешнем виде устарел, отметил Креймер. Но на той же конференции в 1999 году Россия в "Стамбульских обязательствах" пообещала освободить две военные базы в сепаратистской Приднестровской области Молдовы и четыре базы в Грузии, включая объект в Абхазии - еще одной из нескольких постсоветских зон "замороженных конфликтов", которые закрепляют нестабильность и препятствуют более тесной политической интеграции и экономическому развитию региона.
Креймер признал, что Россия добилась прогресса в выполнении Стамбульских обязательств с 1999 года, однако сказал, что обещанный вывод войск в целях соблюдения принципа ОБСЕ, по которому иностранное военное присутствие возможно только с согласия правительства принимающей страны, остается невыполненным.
По его словам, российские войска освободили три базы в Грузии, но их еще не вывели из Гудауты, на объекте, расположенном на территории оспариваемого региона Абхазии, который остается серьезным потенциальным очагом напряженности в регионе.
"Грузинские официальные лица ясно дали понять, что, по их мнению, ДОВСЕ и Стамбульские обязательства обеспечили вывод почти всех российских военных баз и техники с грузинской территории", - заявил Креймер.
В Молдове вывод российских миротворцев по соглашению 1992 года о прекращении огня затормозился в 2004 году. Молдавские официальные лица попросили заменить эти войска международными силами, а также добиваются удаления крупного склада боеприпасов советских времен, который охраняется российскими силами.
"Если Россия готова обязаться перейти к выполнению остающихся Стамбульских обязательств, ряд союзников по НАТО готов начать процесс ратификации договора, пока Россия находится в процессе их выполнения", - сообщил Креймер.
Будущее ДОВСЕ и его связь с "замороженными конфликтами", как ожидается, станет важной темой предстоящего заседания Совета министров ОБСЕ, которое планируется провести 29-30 ноября в Мадриде.
"Мы стараемся преодолеть то, что сейчас нас разделяет, - заявил Креймер. - Угроза России приостановить выполнение действующего Договора об обычных вооруженных силах в Европе вызывает серьезную озабоченность у Соединенных Штатов и наших союзников по НАТО".
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
