22 мая 2007 года

Речь Маршалла, 5 июня 1947 года

(Государственный секретарь изложил программу экономической помощи разоренной войной Европе)

Выступление государственного секретаря Джорджа Маршалла

Гарвардский университет

Кембридж, Массачусетс

4 июня 1947 года

Г-н председатель, д-р Конант, члены попечительского совета, дамы и господа. Я глубоко признателен и тронут тем, какую большую честь оказало мне сегодня руководство Гарварда. Меня переполняют чувства, и боюсь, что не смогу оправдать столь высокое доверие, которое вы мне великодушно оказали. Выступать в этой исторической и приятной обстановке, в этот прекрасный день, в этом замечательном собрании - на человека в моем положении это производит огромное впечатление.

Но если говорить более серьезно, мне нет нужды рассказывать вам о том, что ситуация в мире очень серьезна. Это должно быть очевидным всем мыслящим людям. Думаю, одна из трудностей состоит в том, что эта проблема отличается столь огромной сложностью, что уже в силу самого объема фактов, представляемых общественности печатью и радио, человеку с улицы крайне трудно прийти к четкому пониманию ситуации. Более того, люди в нашей стране далеки от имеющихся на Земле районов напряженности, им трудно осознать тяжелую участь и последующую реакцию многострадальных народов, и влияние этой реакции на их правительства в связи с нашими усилиями по укреплению мира во всем мире.

При рассмотрении потребностей в восстановлении Европы были точно оценены человеческие потери, зримое разрушение городов, заводов, шахт и железных дорог, но в последние месяцы стало очевидным, что это зримое разрушение, наверное, менее серьезно, чем нарушение всей структуры европейской экономики. Последние десять лет ее условия аномальны. Лихорадочная подготовка к войне и еще более лихорадочное ведение военных действий поглотили все аспекты национальных экономик. Оборудование пришло в неисправное состояние или полностью устарело. Под произвольной и разрушительной властью нацистов практически все возможные предприятия были вовлечены в работу немецкой военной машины. Давние торговые связи, частные учреждения, банки, страховые и судоходные компании исчезли в результате потери капитала, поглощения путем национализации или просто уничтожения. Во многих странах серьезно поколебалось доверие к местной валюте. В годы войны деловая структура Европы распалась полностью. Восстановлению серьезно препятствует тот факт, что через два года после завершения боевых действий так и не заключен мирный договор с Германией и Австрией. Но даже при ускоренном решении этих сложных проблем совершенно очевидно, что  восстановление экономической структуры Европы потребует гораздо больше времени и сил, чем предполагалось.

В этом вопросе есть один интересный и серьезный момент. Крестьянин всегда производил продукты питания, обмениваясь ими с горожанином на другие предметы, необходимые для жизни. Это разделение труда является основой современной цивилизации. В настоящее время ему грозит крах. Городская промышленность не производит достаточного количества товаров для обмена с производящим продукты крестьянином. Не хватает сырья и топлива. Оборудование, как я уже сказал, имеется в недостаточном количестве или изношено. Фермер или крестьянин не может найти в продаже товары, которые он желает приобрести. Так что продажа его сельскохозяйственной продукции за деньги, которые он не может использовать, кажется ему невыгодной операцией. Поэтому он вывел из севооборота многие поля и использует их как пастбища. Он скармливает больше зерна скоту и обеспечивает себе и своей семье обильное питание, какой бы недостаток он ни испытывал в одежде и других обычных приспособлениях цивилизации. Между тем, в городах людям не хватает продовольствия и топлива, а в некоторых местах наступает голод. Поэтому правительства вынуждены использовать свои валютные запасы и кредиты для закупки этих предметов первой необходимости за границей. Этот процесс истощает средства, которые насущно необходимы для реконструкции. Таким образом, быстро складывается очень серьезная ситуация, которая не сулит миру ничего хорошего. Современной системе разделения труда, на которой основан товарообмен, грозит распад.

На самом деле потребности Европы на ближайшие три - четыре года в иностранном продовольствии и других основных товарах - главным образом, из Америки - настолько превышают ее нынешнюю платежеспособность, что она должна получить существенную дополнительную помощь или столкнуться с крайне тяжелой экономической, социальной и политической деградацией.

Лекарство, похоже, заключается в том, чтобы разорвать порочный круг и восстановить уверенность европейских народов в экономическом будущем собственных стран и Европы в целом. Товаропроизводитель и фермер на всей территории Европы должны иметь возможность и быть готовыми обменивать свою продукцию на валюты, дальнейшая ценность которых не подлежит сомнению.

Помимо деморализующего воздействия на мир в целом и возможных беспорядков, порожденных чувством безысходности доведенных до отчаяния людей, которых это коснется, всем должны быть очевидны и последствия такой ситуации для экономики Соединенных Штатов. По логике вещей, Соединенные Штаты должны сделать все возможное, чтобы способствовать восстановлению нормального экономического здоровья в мире, без которого не может быть ни политической стабильности, ни гарантированного мира.

Наша политика направлена не против какой-то страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Ее целью должно быть возрождение работающей экономики, чтобы сложились политические и социальные условия, в которых могут существовать свободные институты. Такая помощь, я убежден, не должна быть разовой по мере возникновения различных кризисов. Любая помощь, которую правительство сможет оказать в будущем, должна служить лекарством, а не просто паллиативом. Любое правительство, которое готово способствовать решению задачи восстановления, обретет, я уверен, полное содействие со стороны правительства США. Любое правительство, которое маневрирует для того, чтобы воспрепятствовать восстановлению других стран, не может рассчитывать на нашу помощь (Аплодисменты).

Более того, правительства, политические партии или группы, которые стремятся увековечить людские несчастья, чтобы наживаться на них в политическом или ином отношении, столкнутся с противодействием со стороны Соединенных Штатов (Аплодисменты).

Прежде чем правительство США сможет добиться значительных успехов в своих попытках облегчить положение европейских стран и направить их на путь восстановления, страны Европы должны прийти к согласию по поводу требований, которые налагает ситуация, и той роли, которую возьмут на себя сами эти страны, чтобы придать должный результат любым действиям нашего правительства.  Со стороны нашего правительства было бы неуместно и нецелесообразно браться составлять в одностороннем порядке программу, призванную поставить Европу на ноги в экономическом смысле. Это дело европейцев. Инициатива, думаю, должна исходить от Европы. Роль нашей страны должна заключаться в дружеской помощи при выработке европейской программы и последующей поддержке такой программы по мере наших возможностей. Программа должна быть составлена совместными усилиями и согласована несколькими, если не всеми европейскими странами.

Необходимая составляющая любых успешных действий со стороны Соединенных Штатов - понимание американским народом характера проблемы и средств, применяемых для ее решения. Здесь нет места политическим страстям и предрассудкам. При дальновидности и готовности нашего народа взять на себя ту огромную ответственность, которую явно возложила на нашу страну история, трудности, которые я изложил, могут быть и будут преодолены (Аплодисменты).

Сожалею, что всякий раз, когда я публично говорил что-либо о нашем международном положении, я был вынужден вдаваться в технические вопросы – этого требовали данные обстоятельства. Но, на мой взгляд, чрезвычайно важно, чтобы наш народ получил некое общее представление о реальных трудностях, а не действовал под влиянием пристрастий, предрассудков или сиюминутных эмоций. Как я сказал несколько минут назад в более официальной части своего выступления, мы географически удалены от районов напряженности. На таком расстоянии практически невозможно, просто читая, слушая или даже просматривая фотографии и кинофильмы, полностью осознать подлинную значимость ситуации. И все же будущее всего мира зависит от правильных выводов. Для этого необходимо, чтобы американский народ правильно понял суть определяющих факторов. Как люди реагируют на сложившуюся ситуацию? На чем основана эта реакция? От чего страдают люди? В чем они нуждаются? Какие действия окажутся самыми правильными? Что необходимо предпринять? Большое спасибо.

Стенограмма речи "План Маршалла" составлена по записи в архивах Фонда Маршалла, которые доступны в интернете на сайте фонда.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)