27 марта 2007 года

США поддерживают доклад ООН, рекомендующий предоставление независимости Косово

(Рекомендации включают сохранение международного наблюдения и обеспечение защиты меньшинств)

Вашингтон. США и Европейский союз поддерживают предложение посредника ООН предоставить Косово независимость от Сербии, но сохранить международное наблюдение за этой провинцией до тех пор, пока там не будет построена многонациональная демократия.

"Я пришел к выводу, что единственным возможным вариантом для Косово является независимость, но под наблюдением международного сообщества в течение начального периода", - заявил специальный представитель ООН Мартти Ахтисаари в своем докладе, представленном 26 марта и одобренном Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Генеральный секретарь передал девятистраничный доклад и прилагаемое к нему предложение на 61 странице в Совет Безопасности ООН.

Ахтисаари заявил, что независимость является единственным решением, способным обеспечить политическую и экономическую стабильность Косово. Экс-президент Финляндии в течение 14 месяцев вел с представителями Сербии и Косово переговоры о будущем статусе этой сербской провинции, которая с 1999 года находится под управлением ООН.

"Мы благодарны президенту Ахтисаари за его терпеливую, умелую и сбалансированную работу по руководству процессом определения статуса Косово, - сказал 26 марта заместитель официального представителя Государственного департамента США Том Кейси. - США приветствуют и поддерживают его рекомендации".

По сообщениям информационных агентств, заместитель государственного секретаря США по политическим вопросам Николас Бернс, выступая 26 марта в Брюсселе (Бельгия), подтвердил, что США поддерживают "независимость под международным наблюдением", и сказал, что, по его прогнозам, в ближайшие один-два месяца Совет Безопасности ООН примет резолюцию на основе рекомендаций Ахтисаари. Верховный представитель Европейского союза по внешней политике и безопасности Хавьер Солана также поддержал предложение Ахтисаари.

"Процесс определения статуса Косово вступает в конечную и решающую фазу, - отметил Кейси в своем заявлении. - Пока Совет Безопасности ООН готовится рассмотреть рекомендации президента Ахтисаари, мы будем вести широкие и интенсивные консультации с нашими партнерами по Совету Безопасности и со всеми сторонами".

Сербия решительно возражает против предоставления независимости Косово, которое является исторической и культурной родиной сербского народа, хотя в настоящее время 90% населения Косово составляют этнические албанцы. Россия, которая имеет право вето в Совете Безопасности ООН, выразила озабоченность в связи с любым решением, не учитывающим мнение властей Сербии и Косово. Китай, также являющийся членом Совета Безопасности ООН, пока не высказывал своей позиции по данному вопросу.

В своем докладе Ахтисаари отметил, что его группа "приложила все усилия для достижения такого результата, который устраивал бы обе стороны". "Я твердо убежден в том, что исчерпаны все возможности выработки взаимоприемлемого решения о статусе Косово путем переговоров. Никакие дополнительные переговоры, в каком бы формате они ни велись, не выведут из этого тупика", - подчеркнул он.

В докладе ООН отмечается, что предложение по определению статуса Косово включает в себя следующие основные положения:

• Косово должно стать многонациональным обществом с демократическим правительством, уважающим власть закона, права и основные свободы человека и содействующим миру и процветанию на благо всех своих жителей.

• Вышеизложенные принципы должны быть воплощены в новой Конституции.

• Официальными языками Косово должны стать албанский и сербский. Турецкий, боснийский и цыганский языки должны стать официальными языками на муниципальном уровне.

• Все народы, общины, культуры, языки, образовательные учреждения и культурные символы в Косово должны защищаться и поощряться. Кроме того, меньшинства должны обладать высокой степенью децентрализации власти для управления своими муниципалитетами.

• Конституция Косово должна предусматривать создание Ассамблеи Косово в составе 120 депутатов, избираемых тайным голосованием. 20 депутатских мандатов в Ассамблее должно быть отведено меньшинствам: 10 - общине косовских сербов, 1 – общине цыган-ашкали, 1 – общине "египетских" цыган, 1 – общине цыган-рома, 1 дополнительный мандат – общине ашкали, "египтян" или рома в зависимости от того, за какую из них будет отдано больше голосов, 3 – общине боснийцев, 2 – общине турок и 1 – общине горанцев. Помимо этих 20 мандатов, сохраненных за меньшинствами, им также должна быть предоставлена возможность получить дополнительные мандаты в рамках обычного избирательного процесса.

• Сербская православная церковь в Косово должна находиться под охраной. Вокруг более чем 40 религиозных и культурных объектов должны быть созданы защитные зоны, и вооруженные силы НАТО должны обеспечивать дополнительную охрану этих объектов до тех пор, пока многонациональная полиция Косово не докажет, что она способна самостоятельно охранять их.

• Косовская полиция должна иметь единую структуру подчинения на всей территории Косово, а состав местных полицейских подразделений должен отражать этнический состав того муниципалитета, в котором они несут службу.

• Должны быть сформированы многонациональные силы безопасности Косово в составе 2500 военнослужащих на действительной службе и 800 резервистов.

• Европейским союзом должен быть назначен международный гражданский представитель для наблюдения за выполнением договоренности по Косово. Он должен иметь право отменять законы и увольнять государственных служащих, если этого требует выполнение договоренности по Косово.

• Европейская миссия по безопасности и оборонной политике должна осуществлять мониторинг, выполнять наставнические функции и предоставлять консультации по вопросам обеспечения власти закона.

• Международный воинский контингент во главе с военнослужащими НАТО продолжит обеспечение безопасности в Косово.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)