22 марта 2007 года

Провозглашение независимости Косово не создаст опасного прецедента

(Возможное отделение Косово от Сербии не станет сигналом для других стремящихся к отделению регионов)

Вашингтон. США полагают, что отделение Косово от Сербии в соответствии с планом ООН не создаст опасного прецедента для других стремящихся к отделению регионов, включая регионы бывшего Советского Союза, на территории которых находятся “замороженные конфликты”.

"Косово не станет прецедентом", - заявил журналистам 12 марта заместитель государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Дэниэл Фрид.

В настоящее время специальный представитель ООН Марти Ахтисаари ведет переговоры об урегулировании вопроса о будущем статусе Косово - провинции Сербии, которая после военной операции НАТО 1999 года находится под управлением ООН. Международное вмешательство не только положило конец нарушениям прав человека со стороны сербских сил безопасности, но и умерило пыл косовских сепаратистов. Проживающие в Косово этнические албанцы добиваются отделения этого региона от Сербии. Сербия и этнические сербы на территории Косово решительно выступают против независимости. Ожидается, что Ахтисаари представит свои рекомендации Совету Безопасности ООН к концу марта.

11 марта премьер-министр Сербии Воислав Коштуница предупредил, что провозглашение независимости Косово станет "опасным прецедентом" для ООН. Российские дипломаты также предупредили, что это создаст прецедент для других стремящихся к отделению регионов бывшего Советского Союза, таких как Абхазия, Чечня, Нагорный Карабах, Южная Осетия и Приднестровье. Разногласия с этими регионами называют “замороженными конфликтами”, так как они остаются неразрешенными с начала 1990-х.

Дипломатическая позиция США заключается в том, что ситуация в Косово уникальна - она характеризуется небывалой степенью участия Совета Безопасности ООН и НАТО. С 1993 по 1999 год Совет Безопасности ООН принял семь резолюций по Косово, четыре из них в 1998 году, когда сербские силы отреагировали на вооруженное восстание албанцев в Косово жестокими репрессиями, сделав сотни тысяч людей беженцами и уничтожив не менее 2 тыс. албанцев. Для проведения 78-дневной военной операции НАТО потребовалось согласие 19 членов альянса. В настоящее время 17 тыс. военнослужащих под руководством НАТО продолжают выполнять миротворческую миссию в Косово, теперь уже защищая главным образом сербское меньшинство.

"Во многих регионах мира существуют проблемы взаимоотношений между национальным меньшинством и национальным большинством, - сказал Фрид журналистам во время круглого стола в Госдепартаменте США 12 марта. – Сепаратисты есть во многих странах".

"Ситуации подобной Косово нет нигде, - сказал Фрид. - ООН впервые приходиться отвечать за управление территорией на протяжении почти восьми лет. Нигде, кроме Косово, вмешательство НАТО не применялось для прекращения массовых этнических чисток".

Американские официальные лица также подчеркивают, что нынешнее демократически избранное правительство не несет ответственности за действия Слободана Милошевича, который был президентом Югославии во время операции в Косово. Милошевич лишился своего поста в результате выборов, прошедших в октябре 2000 года. Попытавшись манипулировать результатами голосования, он был свергнут в результате ненасильственного демократического переворота. На следующий год Милошевич был отправлен в Нидерланды, чтобы престать перед военным трибуналом в Гааге. Он умер в гаагской тюрьме в 2006 году.

ИДЕАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ КОСОВО БОЛЬШЕ НЕ СУЩЕСТВУЕТ

"Ни один из вариантов решения проблемы Косово не является идеальным, - сказал Фрид. - Идеального решения не существует с момента распада Югославии. Во время недавнего визита в Белграде уже подчеркивалось, что Югославия не распалась, ее убили  крайние националисты".

"Косово не является прецедентом для Абхазии, Южной Осетии, Чечни, Приднестровья, Корсики или штата Техас", - добавил он. В 1836 году штат Техас отделился от Мексики и на протяжении девяти лет был независимой республикой, после чего вошел в состав США.

10 марта на пресс-конференции в Вене (Австрия) Ахтисаари отметил, что предлагаемое им решение проблемы Косово "представляет собой реалистичный компромисс, обеспечивающий жизнеспособность Косово и одновременно учитывающий потребности сербов и других национальных меньшинств Косово".

Ахтисаари подчеркнул, что окончательное мирное урегулирование будет экономически выгодно как Косово, так и всему региону. "Желающих осуществлять инвестиции в стране, статус которой не определен, нет", - сказал он, отметив недопустимый уровень безработицы в Косово.

По словам Ахтисаари, те, кто утверждают, будто провозглашение независимости Косово создаст опасный прецедент, напрасно тревожатся. "Это является хорошей отправной точкой для спора, но не более того", - сказал он.

Специальный представитель ООН заявил, что за время дипломатом ему доводилось участвовать в урегулировании множества конфликтов, и что каждый конфликт характеризуется уникальными обстоятельствами и уровнем участия международного сообщества.

"Между этими конфликтами очень мало общего", - сказал Ахтисаари. Он сказал, что предпочитает, чтобы все конфликты были урегулированы Советом Безопасности ООН. Однако, добавил он, это не всегда возможно, "поскольку в Совете Безопасности пять постоянных членов, и любой из них может заявить о своем несогласии”.

Переговоры под руководством Ахтисаари начались в конце 2005 года по распоряжению генерального секретаря ООН Кофи Аннана.

В январе 2006 года Международная контактная группа по Косово в составе представителей Великобритании, Германии, Италии, России, США и Франции распространила заявление о будущем Косово. В нем говорилось о недопустимости возвращения Косово под полный контроль Сербии, его раздела или вступления в союз с любой другой страной или ее частью.

См. также "Европа".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)