15 июня 2007 года

США ищут "творческий компромисс", позволяющий удержать Россию в рамках ключевого договора

(Россия созывает конференцию для обсуждения Договора об обычных вооруженных силах в Европе)

 

U.S. Assistant Secretary of State for European and Eurasian Affairs Daniel Fried speaks during a press conference, on Tuesday, June 12, 2007, at Vienna's Hofburg palace. Fried on Tuesday highlighted the importance of a key arms control treaty and warned against the return to a "rhetorical arms race," "There is no point in returning to a rhetorical arms race and every point in maintaining and strengthening t

Помощник госсекретаря Дэниэл Фрид предостерег в Вене от возвращения к "риторике о гонке вооружений" (@ AP Images)

Вашингтон. Соединенные Штаты и европейские страны хотят "серьезно и творчески" работать над тем, чтобы снять опасения России по поводу будущего Договора об обычных вооруженных силах в Европе - одного из самых успешных в истории соглашений о контроле над вооружениями. Об этом заявил помощник государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Дэниэл Фрид.

"Нет смысла возвращаться к риторике о гонке вооружений, зато есть все основания для того, чтобы сохранять и укреплять этот очень успешный режим контроля над вооружениями", - заявил Фрид журналистам в Вене 12 июня.

"Мы надеемся, что можно найти конструктивный путь вперед, - сказал помощник госсекретаря на пресс-конференции. - Мы открыты для предложений. У нас нет готовых формул из Вашингтона".

По просьбе России, 30 стран, участвующих в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе, проводят 12-15 июня в Вене чрезвычайную конференцию для обсуждения перспектив договора.

Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в ноябре 1990 года и вступил в силу в 1992 году. Он предусматривает значительные сокращения вооружений и военной техники стран НАТО и бывшего Варшавского пакта. Как сообщает Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, в соответствии с договором сняты с вооружения более 60 000 боевых танков, бронетранспортеров, артиллерийских орудий, боевых самолетов и штурмовых вертолетов.

Президент России Владимир Путин заявил, что его страна рассматривает вопрос о приостановке выполнения своих обязательств по договору. В распространенном 28 мая заявлении Министерство иностранных дел России указало, что Россия созывает чрезвычайную конференцию по ДОВСЕ ввиду "серьезных проблем", связанных с расширением НАТО и "затягиванием" начала ратификации подписанного в 1999 году соглашения об адаптации договора со стороны НАТО.

Текст договора с внесенными поправками, известный как Адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе, развеет многие опасения России. Однако, по словам Фрида, Соединенные Штаты и другие союзники по НАТО не ратифицировали договор с поправками, поскольку Россия не выполнила политических обязательств, принятых в ноябре 1999 года в Стамбуле в рамках процесса внесения поправок в договор. В соответствии со Стамбульскими обязательствами Россия согласилась покинуть военные базы в Приднестровье - сепаратистском регионе Молдовы - и уйти с четырех военных баз в Грузии.

"Справедливости ради надо сказать, что российская сторона добилась значительного прогресса в отношении вывода своих войск из Грузии – этот процесс почти завершен, - сказал Фрид. - За последние несколько лет многое достигнуто с точки зрения сокращения российских сил и ликвидации больших складов боеприпасов в Приднестровье. Но эта работа остановилась".

Россия, как подтвердила проверка, ушла с трех из четырех баз в Грузии, но статус четвертой базы в Абхазии на грузинской территории остается неясным, отметил Фрид. По его словам, этот вопрос может быть решен "нейтральной, объективной комиссией".

Россия утверждает, что ее войска в Приднестровье выполняют законные миротворческие обязанности. "Если речь идет о миротворческих функциях, - сказал Фрид, - может быть, нам надо рассмотреть вопрос о том, как надлежащим образом придать миротворческим силам небольшой численности международный характер. Может быть, россияне могли бы в них участвовать. Иными словами, возможен путь вперед, конструктивный компромисс, который позволит выполнить Стамбульские обязательства, оставаясь при этом приемлемым для России".

Создание предпосылок для ратификации Адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе снимет опасения России по поводу того, что действующий договор ограничивает возможности размещения ее вооруженных сил на российской территории. Договор об обычных вооруженных силах в Европе заключен в 1990 году, в конце холодной войны, поэтому подписавшие его страны рассматриваются в документе как два отдельных блока - восточный и западный. Адаптированный договор предусматривает национальные и территориальные ограничения на военную технику.

Россия также выразила озабоченность по поводу достигнутых в конце 2005 и начале 2006 года договоренностей с Румынией и Болгарией о временном размещении американских военнослужащих на черноморских учебных базах.

По словам Фрида, на румынских и болгарских базах предполагается разместить относительно небольшие подразделения в порядке ротации на короткий срок. Этот контингент на уровне бригады составит всего несколько тысяч военнослужащих. Фрид объяснил российской стороне, что "постоянное размещение сил в этих странах не планируется".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)