19 июля 2007 года

Демократия укрепляется в мире, несмотря на трудности, встречающиеся на ее пути

(Заместитель госсекретаря Негропонте и помощник госсекретаря Лавенкрон о защите прав человека)

 

Заместитель госсекретаря США Джон Негропонте (© AP Images)

Вашингтон. Во всем мире люди, живущие в условиях тирании, должны знать, что Соединенные Штаты по-прежнему обязуются содействовать обеспечению основных прав человека. Об этом заявил 18 июля заместитель государственного секретаря Джон Негропонте.

Выступая в Госдепартаменте на совещании по правам человека и вопросам труда, Негропонте указал, что США не стремятся "навязать свою формулу демократии" всему миру, а ставят перед собой другую задачу - поддерживать "местных реформаторов и их представление о свободе".

Он выразил сожаление в связи с "катастрофическими последствиями" ситуаций, когда "хрупкие государства терпят крах". В эпоху, отмеченную глобальной террористической угрозой, Соединенные Штаты должны сделать все от них зависящее для того, чтобы поддержать власть закона, добросовестное управление и демократическое развитие, заявил Негропонте.

Коснувшись выступления президента Буша 5 июня в Праге, заместитель госсекретаря отметил, что в начале 1980-х годов в мире было всего 45 демократических стран, а сейчас их больше 120, и "для свободы это действительно очень хорошая новость".

Негропонте особо отметил "замечательные преобразования" в Латинской Америке, которая на протяжении жизни одного поколения перешла от господства военных диктатур к преобладанию демократического пути развития в регионе.

По словам Негропонте, Соединенные Штаты должны поддерживать права человека и демократию с учетом особенностей отдельных стран и регионов. Свободное общество и демократия, указал он, формируются "разными темпами в разных местах, на этот процесс влияют исторические факторы и традиции, а также стимулы к реформам в каждом регионе".

По мнению Негропонте, эти факторы означают, что в отношениях с некоторыми странами американская дипломатия "намеренно тихая и незаметная, потому что публичные заявления не принесли бы пользы". А в других странах "публичная дипломатия с нашей стороны может укрепить позиции правозащитников".

Негропонте отметил, что ежегодно выпускаемые Государственным департаментом доклады о положении с правами человека в странах мира стали гораздо откровеннее выражать мнение США в этом вопросе, по сравнению с ситуацией в начале 1970-х годов, когда Конгресс впервые поручил внешнеполитическому ведомству готовить такие доклады.

"На мой взгляд, действительно лучше называть вещи своими именами", а не поступать, как 20-30 лет назад, когда доклады были "щадящими", краткими и "не очень подробно раскрывали", как страны обеспечивают соблюдение прав человека, сказал Негропонте.

"Думаю, подобным откровенным освещением мы оказываем услугу не только самим себе и своим политическим интересам, но и тем странам, о которых идет речь", - отметил он.

ПОМОЩНИК ГОССЕКРЕТАРЯ ЛАВЕНКРОН: УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОБЛЕМА

Помощник государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда Барри Лавенкрон заявил, что в настоящее время защитникам прав человека - как в государственном, так и в частном секторе - трудно работать в условиях "наступления на демократию", которое происходит, например, в Венесуэле и Зимбабве.

Лавенкрон, возглавляющий бюро, которое проводит 18-20 июля конференцию в Госдепартаменте, указал, что 2006 год назван "годом отката назад", поскольку ряд стран применял в этом году законы, ограничивающие деятельность неправительственных организаций, которые работают в области прав человека.

"К сожалению, подобный откат назад продолжается и в 2007 году", - заявил Лавенкрон.

По его словам, несмотря на "все дебаты и язвительные высказывания", несмотря на утверждения средств массовой информации о том, что администрация Буша потеряла ориентиры в продвижении демократии, во всем мире продолжается "любопытный процесс", в ходе которого "регионы, государства и организации" берут укрепление прав человека в свои руки. По словам Лавенкрона, для того чтобы поддержка прав человека была эффективной, на ней вовсе не обязательно должен быть ярлык "сделано в Америке".

В качестве примера он привел проведенный 11-12 июля форум - "демократический мост" между Организацией американских государств и Африканским союзом. На этом форуме официальные лица обменялись мнениями о том, как лучше всего укреплять демократию и защищать права человека посредством демократических хартий, принятых каждой из этих организаций.

По словам Лавенкрона, на форуме была отчасти представлена "международная повестка дня" в области укрепления прав человека. Во всем мире продолжаются дебаты о том, как лучше внедрять "демократическую практику" и защищать права человека, отметил он.

В ответ на подавление прав человека Государственный департамент в декабре 2006 года опубликовал свой список "10 базовых принципов деятельности неправительственных организаций", которые, по словам Лавенкрона, были выработаны в процессе консультаций с несколькими другими странами и многочисленными неправительственными организациями. Эти принципы включают в себя положения, согласно которым необходимо позволить неправительственным организациям осуществлять свою работу, не подвергаясь преследованиям. Эти организации должны иметь доступ к отечественным и зарубежным средствам массовой информации и возможность беспрепятственно привлекать финансовую поддержку. А если против неправительственных организаций возбуждаются уголовные и гражданские дела, то должны соблюдаться все надлежащие правовые процедуры и принцип равенства перед законом.

По словам Лавенкрона, Государственный департамент также учредил Фонд защитников прав человека. Этот фонд позволит правительству США быстро откликаться на неотложные нужды правозащитников, сталкивающихся с финансовыми, юридическими или медицинскими проблемами вследствие репрессий со стороны государства.

Лавенкрон сообщил, что в настоящее время Госдепартамент получает в Конгрессе США окончательную санкцию на создание фонда, который будет работать с первоначальным бюджетом в 1,5 млн. долларов и пополняться по мере необходимости (см. статью по теме).

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)