12 июля 2007 года
Обзор международного сотрудничества США по проблеме пандемического гриппа
(Справка о партнерских связях Америки по борьбе с птичьим гриппом)
Государственный департамент США
Бюро по связям с общественностью
7 июня 2007 года
Справка
Международное сотрудничество США в области решения проблем птичьего гриппа и пандемического гриппа
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Угроза пандемического гриппа сохраняется. Правительство США по-прежнему обеспокоено продолжающимися вспышками высокопатогенного птичьего гриппа H5N1 у птиц и возможностью пандемии гриппа у людей, которая может привести к тяжелым глобальным медицинским, экономическим и социальным последствиям. По этой причине, по состоянию на июнь 2007 года, в экстренном порядке было выделено 6,3 млрд. долларов для решения вопросов, связанных с угрозой птичьего и пандемического гриппа в США и за рубежом.
Соединенные Штаты вместе со странами и международными организациями всего мира готовятся встретить этот вызов и отреагировать на него. В сентябре 2005 года на Генеральной Ассамблее ООН президент Буш объявил о Международном партнерстве по борьбе с птичьим и пандемическим гриппом. Цели международного партнерства таковы:
• усиление внимания к проблеме птичьего гриппа в странах мира;
• координация усилий между донорами и пострадавшими странами;
• мобилизация и подключение ресурсов;
• обеспечение большей прозрачности в предоставлении информации о заболеваемости и улучшение надзора;
• укрепление возможностей выявления, сдерживания и пресечения пандемии гриппа на местах.
В октябре 2005 года в Вашингтоне состоялось первое заседание Международного партнерства, на котором была выработана программа действий, определены цели и выделены ресурсы на международную работу. Во втором заседании, которое прошло в июне 2006 года в Вене, участвовали представители 93 стран и 20 международных организаций, которые провели оценку достижений и трудностей и наметили планы на будущее. Будущие заседания Международного партнерства будут проводиться по мере необходимости.
По состоянию на май 2007 года Соединенные Штаты выделили 434 млн. для поддержки деятельности по трем основным направлениям: готовность и связь, надзор и диагностика, реагирование и сдерживание. Соединенные Штаты стремятся укрепить способность международных организаций противостоять угрозе в более чем 100 странах и территорий, на которые распространяется соответствующая юрисдикция.
ГОТОВНОСТЬ И СВЯЗЬ
Соединенные Штаты поддерживают мероприятия по обеспечению готовности более чем в 67 странах, сотрудничая с Всемирной организацией здравоохранения, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, Всемирной организацией по здоровью животных и другими международными организациями и партнерами.
Государственные ведомства США, в том числе Министерство сельского хозяйства, Министерство здравоохранения и социальных служб, включая Центры по контролю и профилактике заболеваний и Национальные институты здравоохранения, Министерство внутренних дел, которое в США ведает вопросами землепользования, охраны окружающей среды и национальными парками, Министерство обороны и Агентство США по международному развитию, направили в пострадавшие и подвергающиеся высокому риску страны ученых, ветеринаров, медиков и спасателей для содействия разработке и реализации чрезвычайных планов и процедур по реагированию на птичий и пандемический грипп.
По линии “Партнерства за безопасность и процветание” Соединенные Штаты тесно сотрудничают с Канадой и Мексикой, разрабатывая всеобъемлющий Североамериканский план по птичьему и пандемическому гриппу. Соединенные Штаты также работают над усилением готовности через такие международные организации, как Всемирный банк и Азиатский банк развития, и региональные форумы, подобные форуму Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.
Соединенные Штаты поддерживают деятельность более 50 стран по линии Центров контроля и профилактики заболеваний при Министерстве здравоохранения и социальных служб, Министерства сельского хозяйства, Агентства США по международному развитию и Государственного департамента США в целях информирования общественности о птичьем гриппе и проведения мероприятий, снижающих риск передачи заболевания.
Совет управляющих вещанием работает с Агентством по международному развитию и Государственным департаментом США над тем, чтобы расширить освещение вспышек птичьего гриппа и мероприятий по борьбе с ним по радио, телевидению и в интернете. Эти передачи ведутся на английском языке и на десятках других языков Азии, Африки и Латинской Америки. Международное вещательное бюро Совета управляющих вещанием совместно с Агентством по международному развитию, Государственным департаментом и Всемирной организацией здравоохранения организует специализированные симпозиумы для журналистов.
НАДЗОР И ДИАГНОСТИКА
Соединенные Штаты поддерживают усилия по расширению систем надзора за заболеваниями животных и людей и работают со своими партнерами над совершенствованием методов выявления и лабораторной диагностики заболеваний, а также сетей раннего предупреждения в 75 странах и территориях, на которые распространяется соответствующая юрисдикция. Это охватывает поддержку модернизации национальных и региональных лабораторий, а также сбор и поставку проб, для того чтобы страны могли незамедлительно подтверждать наличие и тип вирусов гриппа.
Проект по секвенированию геномов гриппа представляет собой совместную инициативу по расширению базы данных о геномах гриппа и содействию работе над новыми вакцинами и лекарствами от гриппа. Последовательности геномов для более чем 2250 штаммов гриппа опубликованы Национальными институтами здравоохранения при Министерстве здравоохранения и социальных служб, которые начали этот проект в 2004 году.
Центры по контролю и профилактике заболеваний при Министерстве здравоохранения и социальных служб выделили средства на укрепление Глобальной сети оповещения и реагирования на вспышки заболеваний при Всемирной организации здравоохранения для надзора и реагирования по всему миру. Кроме того, они учредили фонд, обеспечивающий срочную поставку образцов в эталонные лаборатории для дальнейшей диагностики и подтверждения. Центры также выделили 26,8 млн. долларов на развитие “Системы глобального выявления заболеваний" по диагностике птичьего и пандемического гриппа в Таиланде, Кении, Египте, Гватемале и Китае. Министерство здравоохранения выделило 1 млн. долларов на расширение лаборатории гриппа в Институте им. Пастера и проведение диагностики в наиболее проблемных регионах. Контракт Министерства здравоохранения и Национальных институтов здравоохранения на обеспечение готовности к пандемии в Азии позволяет осуществлять наблюдения за дикими птицами, птичьими рынками и свиньями в Юго-Восточной Азии с 1999 года.
Агентство по международному развитию и Центры по контролю и профилактике заболеваний начали в 2006 году проект "Глобальная сеть по надзору за птичьим гриппом". Его цель - сделать более доступной научные данные об обнаружении заболеваний, их локализации и отслеживании генетических изменений в вирусных штаммах, а также наладить обмен информацией. Проект осуществляется в координации с Агентством США по международному развитию и Геологической службой США при Министерстве внутренних дел. Министерство обороны модернизировало свою Глобальную систему надзора и реагирования на возникающие инфекционные заболевания для укрепления профилактики, надзора и реагирования на инфекционные заболевания. США, Канада и Мексика координируют надзор для срочного обнаружения высокопатогенного птичьего гриппа у диких птиц Северной Америки по линии Трехстороннего комитета по сохранению и рациональному использованию живой природы и экосистем.
Министерство сельского хозяйства подготовило более 490 ветеринаров и диагностов из 96 пострадавших и подвергающихся высокому риску стран, которые прошли повышение квалификации в области ветеринарной эпидемиологии и составления диагностических протоколов по птичьему гриппу. Подобная подготовка необходима для проведения мероприятий по надзору и контролю при подтвержденных случаях гриппа. Министерство сельского хозяйства США направило своих специалистов, а также предоставило оборудование и материалы для анализов приоритетным странам в порядке дальнейшего совершенствования диагностических лабораторий.
РЕАГИРОВАНИЕ И СДЕРЖИВАНИЕ
Совместно с Всемирной организацией здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН Соединенные Штаты организуют по всему миру обучение тысяч специалистов по политическим и техническим вопросам в области здравоохранения. Им предстоит возглавить работу по сдерживанию и ликвидации последствий вспышек заболевания у животных. В прошлом году Министерство сельского хозяйства и Агентство по международному развитию оказали помощь Румынии и Нигерии в доработке и реализации национальных планов реагирования на птичий грипп. Соединенные Штаты оказали поддержку в подготовке более 129 000 специалистов по здоровью животных и 17 000 специалистов по здоровью людей к реагированию на вспышки заболеваний.
С января 2006 года Агентство по международному развитию США направило в 71 страну более 300 000 комплектов средств индивидуальной защиты, которые будут использоваться специалистами по надзору и группами реагирования на вспышки заболеваний. Агентство занимается рассылкой этих комплектов, средств для дезинфекции и лабораторных комплектов в 20 стран. Оно выделило ресурсы для работы Министерства здравоохранения и социальных служб, Министерства сельского хозяйства, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Панамериканской организации здравоохранения и национальных министерств сельского хозяйства и здравоохранения. В Азии создан запас антивирусных препаратов, которые можно использовать в случае пандемии.
Американские эксперты совместно с Всемирной организацией здравоохранения приняли участие в исследованиях по гриппу H5N1 у человека. Сотрудничая с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН и Всемирной организацией по здоровью животных, Соединенные Штаты, по состоянию на июнь 2007 года, оказывали существенную помощь в проведении мероприятий по реагированию на птичий грипп в 39 из 60 странах и территориях, на которые распространяется соответствующая юрисдикция, которые подверглись риску.
Агентство по международному развитию и Министерство сельского хозяйства предоставляют экспертную и финансовую поддержку Антикризисному центру Продовольственной и сельскохозяйственной организации и Всемирной организации по здоровью животных. Эта поддержка необходима для содействия быстрому реагированию на вспышки птичьего гриппа у животных по всему миру в едином комплексе с деятельностью по надзору за заболеваниями у людей совместно с Всемирной организацией здравоохранения. По линии Антикризисного центра Министерство сельского хозяйства США направило специалистов по быстрому реагированию в Судан, Кот-д'Ивуар и Бангладеш. Министерство также организовало обучение 50 добровольцев из более чем 15 стран навыкам в области эпидемиологии, биобезопасности, надзора и диагностики. Агентство по международному развитию США оказывало поддержку группам быстрого реагирования, направленным Антикризисным центром в Африку. Министерство обороны проводит подготовку военнослужащих и учения, помогая другим странам разрабатывать планы обеспечения военной готовности и реагирования.
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА США
334 млн. долларов, о предоставлении которых Соединенными Штатами было объявлено в январе 2006 года на конференции в Пекине, стали самым большим вкладом, поступившим от двусторонних доноров. На этой конференции мировое сообщество обязалось выделить более 1,8 млрд. долларов на борьбу с птичьим и пандемическим гриппом по всему миру. К декабрю 2006 года обязательства США возросли до 434 млн. долларов. Эти средства предназначены для реализации программ по следующим направлениям:
• содействие разработке и реализации национальных планов;
• поддержка развития средств контроля над заболеваниями и лабораторной работы;
• создание запасов средств индивидуальной защиты и материалов для оказания первой медицинской помощи;
• проведение информационных кампаний и мероприятий по связям с общественностью;
• подготовка специалистов по реагированию на вспышки заболеваний у животных и людей;
• совершенствование возможностей в сфере реагирования в странах.
Из общего вклада США:
• почти 180 млн. долларов выделено на мероприятия внутри стран;
• приблизительно 64,5 млн. долларов предназначено для региональных программ, включая пункты диагностики заболеваний;
• около 44,5 млн. долларов выделено для поддержки международных организаций;
• 66,6 млн. долларов предстоит использовать для создания запасов расходных материалов;
• более 45 млн. долларов направлено на международную техническую и гуманитарную помощь и международную координацию;
• свыше 9 млн. долларов предназначено для надзора и международных исследований по диким птицам (включая вакцины и моделирование вспышек гриппа);
• 8,6 млн. долларов отводится на глобальные контакты и взаимодействие;
• 5,7 млн. долларов - на непредвиденные расходы по всему миру, в том числе экстренное реагирование;
• 10 млн. долларов - на организацию производства вакцин для людей.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
