25 января 2007 года

Члены Конгресса подвергают сомнению план по Ираку, ищут альтернативы

(Сенатский комитет по международным отношениям принял рекомендательную резолюцию)

Вашингтон. Руководители Сената от обеих политических партий готовят резолюции, в которых официально выражается озабоченность в связи с планом президента Буша увеличить численность американских войск в Ираке.

Сенаторы подчеркнули, что они не стремятся поставить президента в неловкое положение или подорвать его позиции, но по Конституции США обязаны высказать свое мнение в случае несогласия с президентской политикой. Однако ряд законодателей предостерегают, что раскол во власти может повредить внешней политике США.

Вечером 23 января в своем ежегодном обращении "О положении страны" президент Буш предупредил, что "последствия неудачи (в Ираке) были бы печальными и далеко идущими" (см. статью по теме).

Президент, который также является главнокомандующим вооруженными силами США, направляет в Ирак, где уже находятся 137 000 американцев, дополнительно 21 500 военнослужащих. Цель наращивания контингента - разместить больше американских войск в Багдаде и провинции Аль-Анбар, чтобы поддержать проводимые иракскими силами активные мероприятия по снижению уровня насилия в важнейших районах.

Сразу после обращения президента Демократическая партия получила возможность дать по телевидению ответ, с которым выступил вновь избранный сенатор Джеймс Уэбб от Вирджинии – ветеран Вьетнамской войны и бывший сотрудник Пентагона. Его сын сейчас служит морским пехотинцем в Ираке.

По словам Уэбба, "страна почти четыре года терпеливо переносит войну, которая ведется неправильно". Он напомнил о наследии президентов Теодора Рузвельта и Дуайта Эйзенхауэра, сыгравших историческую роль: Рузвельт – как социальный реформатор, а Эйзенхауэр - как государственный деятель.

"Сегодня мы призываем президента действовать так же в обеих областях, - заявил Уэбб. - Если он это сделает, мы к нему присоединимся. Если нет - мы покажем ему, как надо действовать".

24 января сенатский Комитет по международным отношениям утвердил 12 голосами против 9 рекомендательную резолюцию, в которой выражается несогласие с предложением направить в Ирак дополнительные силы. Это, однако, еще не исключает их переброски. По Конституции США законы, принимаемые Конгрессом, должны подписываться президентом, а если он откажется - утверждаться обеими палатами Конгресса большинством в две трети голосов. Рекомендательная резолюция не имеет силы закона, но подает жесткий сигнал от имени законодателей.

В проекте резолюции говорится, что "национальным интересам Соединенных Штатов не отвечает расширение их военного присутствия в Ираке, особенно путем наращивания вооруженных сил США в Ираке". Для принятия резолюции за нее еще должен проголосовать полный состав Сената. Комитет отклонил альтернативный план, сохраняющий численность американских войск в Ираке не выше нынешнего уровня.

"Наша резолюция с выражением несогласия не является - подчеркиваю, не является - попыткой поставить президента в неловкое положение, - заявил председатель сенатского Комитета по международным отношениям Джозеф Байден. - Это попытка спасти президента от серьезной ошибки в отношении нашей политики в Ираке".

Сенатор Ричард Лугар, старший республиканец в комитете, сказал, что разделяет озабоченность Байдена, но не одобряет проект резолюции. "Я не уверен, что план президента Буша увенчается успехом", - заявил Лугар.

"Однако я выступаю против этой рекомендательной резолюции на том основании, что она является неправильным инструментом на данной стадии дебатов об Ираке", - сказал Лугар. Поскольку Буш уже заявил, что проигнорирует эту резолюцию и уже приступил к отправке дополнительных войск, Лугар отметил: "Мне непонятно, каким образом (эта резолюция) будет способствовать улучшению или изменению нашей политики в Ираке".

Сенатор-республиканец Джон Уорнер от Вирджинии готовит альтернативную резолюцию, которая также выражает несогласие с увеличением численности войск, но направлена на обеспечение более широкой поддержки в Сенате.

23 января в интервью телекомпании Пи-би-эс Уорнер заявил, что Буш, объявляя две недели назад свой план по Ираку, предложил членам Конгресса вносить рекомендации.

"Наша резолюция - не конфронтационный документ, - отметил Уорнер. - Мы просто говорим: г-н президент, мы не согласны с таким высоким уровнем, какой вы предлагаете... и, г-н президент, мы призываем вас еще раз рассмотреть все возможные варианты с использованием меньшей численности войск".

Уорнер отметил, что власть в США строится не по принципу европейской парламентской системы, при которой партия или коалиция, имеющая большинство в законодательном органе, определяет, кто будет премьер-министром. Американская система создает "равноправные ветви власти", указал Уорнер.

Подвергать сомнению президентскую политику – "наш долг", заявил Уорнер, характеризуя конституционную роль Конгресса. "Мы – отдельная ветвь власти. Мы этим гордимся. Многие годы и по многим решениям я поддерживал президента. Думаю, во многих случаях он был прав. А когда он был неправ, я говорил об этом открыто".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)