22 августа 2007 года
Новые технологии и процедуры побуждают американцев пользоваться своим правом голоса
(Закон о содействии голосованию в Америке стимулирует улучшения в избирательном процессе)
Вашингтон. В 2006 году на промежуточных выборах в США были внедрены новые технологии и процедуры, способствующие более активному участию избирателей, имеющих право голоса, в голосовании.
Промежуточные выборы называются так потому, что они проходят примерно в середине срока президентских полномочий. По словам Мэри Уилсон, президента общенациональной непартийной политической организации "Лига женщин-избирателей", на выборах в 2006 году были применены новые автоматизированные системы голосования, которыми воспользовались почти две трети всех избирателей, новые требования по удостоверению личности избирателей во всех местах для голосования и новые системы регистрации избирателей.
Несмотря на то, что такое количество изменений, казалось бы, могло привести к путанице, "крупных сбоев, которых многие опасались, не случилось", заявила Уилсон, выступая 7 декабря 2006 года в Комиссии по содействию выборам - независимой организации, в которую входят представители двух ведущих партий. По словам Уилсон, большинство проблем, связанных с промежуточными выборами 2006 года, носило административный характер - длинные очереди, неудачный дизайн бюллетеней, нехватка бумажных бюллетеней и неясности с требованиями по удостоверению личности.
"Да, проблемы были, - сказала Уилсон, - но массовой фальсификации результатов голосования не было". Данные опросов на выходе с участков показали, что 87 процентов избирателей были уверены в том, что их голоса будут подсчитаны точно, отметила она.
ЯВКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В своем докладе Конгрессу в 2007 году Комиссия по содействию выборам отмечает, что в целом число зарегистрированных избирателей на промежуточных выборах 2006 года увеличилось по сравнению с прошлыми федеральными промежуточными выборами, которые проводились в 2002 году. Общее число зарегистрированных избирателей на выборах в ноябре 2006 года, по сведениям комиссии, составило приблизительно 172,8 млн. человек - на 12,1 млн. больше, чем в предыдущем четырехлетии.
Разумеется, регистрация гражданина в качестве избирателя сама по себе не означает, что этот человек действительно придет на избирательный участок и проголосует. Согласно оценке, приводимой в докладе комиссии Конгрессу, в 2006 году в 40 штатах было 21,2 млн. пассивных избирателей (в 10 штатах учет зарегистрированных избирателей, не участвующих в голосовании, не ведется).
В любом случае на промежуточных выборах 2006 года проголосовало лишь немногим больше 40 процентов всех избирателей, имеющих право голоса. Такие данные приводит Национальная ассоциация секретарей штатов.
Стремясь побудить большее число избирателей, имеющих право голоса, к осуществлению этого права и осознавая, что времена меняются, а технологии совершенствуются, правительство США предприняло ряд шагов.
ЗАКОН 2002 ГОДА О СОДЕЙСТВИИ ГОЛОСОВАНИЮ В АМЕРИКЕ
29 октября 2002 года президент Буш подписал Закон 2002 года о содействии голосованию в Америке. Конгресс принял этот закон с целью решить проблемы с голосованием, которые возникли на президентских выборах 2000 года.
Принятый на основе рекомендаций Национальной комиссии по федеральной избирательной реформе с участием представителей обеих партий закон подтверждает приоритет штатов и местного самоуправления в организации выборов. Участие штатов в реализации закона добровольно.
Закон предоставляет штатам средства на замену систем голосования с перфокартами и предусматривает минимальные стандарты по организации выборов для штатов и местных властей, отвечающих за проведение федеральных выборов.
Комиссия по содействию выборам также создана в соответствии с новым законом. В круг ее обязанностей входит распределение федеральных средств в размере 3 млрд. долларов, выделенных штатам на улучшение их избирательных процедур. Другие обязанности комиссии - подготовка добровольно применяемых руководящих принципов в области систем голосования; аккредитация испытательных лабораторий и сертификация систем голосования; распространение информации и указаний по законам, процедурам и технологиям, касающимся проведения федеральных выборов.
Цель этой работы - добиться того, чтобы учитывался голос каждого гражданина.
Выступая 2 августа 2007 года в подкомитете по выборам, входящем в состав Административного комитета Палаты представителей, председатель комиссии Донетта Дэвидсон рассказала о двух проектах, которые должны завершиться до президентских выборов 2008 года. Основной упор в этих проектах делается на доведение информации до избирателей.
Первый проект предполагает изучение сайтов или сетевых порталов, с помощью которых избиратели могут проверить, зарегистрированы ли они для участия в голосовании, а если зарегистрированы, то где они могут проголосовать. Второй проект посвящен телефонным "горячим линиям", которые используются организаторами выборов на местах для ответов на вопросы избирателей в день голосования.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
