30 апреля 2007 года

Необходимы более активные правоохранительные меры и более эффективные правила в области защиты прав интеллектуальной собственности

(Торговый представитель США Сюзан Шваб: договоры о свободной торговле укрепляют охрану интеллектуальной собственности)

 

Приводимая ниже статья торгового представителя США Сюзан Шваб впервые была опубликована 26 апреля в "Инвесторз бизнес дейли" и является всеобщим достоянием без ограничений на перепечатку.

Больше соглашений - лучшее оружие против пиратов в сфере интеллектуальной собственности

Торговый представитель США Сюзан Шваб

Знания - один из главных экономических активов Америки. Этот актив обладает незримой мощью и может бесконечно восполняться. В то же время он уязвим.

Американские активы в форме прав интеллектуальной собственности составляют около трети общей стоимости корпораций США - в общей сложности 5 триллионов долларов или больше. Такие данные приводит президентский Экономический совет.

В четверг - Всемирный день интеллектуальной собственности. Отмечая его, по словам генерального директора Всемирной организации интеллектуальной собственности Камиля Идриса, "мы вновь размышляем о значении идей в сфере интеллектуальной собственности, ибо они и есть те семена, из которых произрастают все новшества и вся творческая работа".

Идеи - топливо для двигателя знаний, который управляет экспортом и экономическим ростом. Мы хорошо знакомы с тем, как в некоторых случаях это происходит. Американские фильмы захватывают аудиторию во всем мире; американские биомедицинские технологии и медицинские приборы спасают и поддерживают жизнь людям; разработанное в США программное обеспечение снабжает глобальный бизнес.

Интеллектуальная собственность также укрепляет торговую мощь Америки и наших торговых партнеров. Хотя это может происходить в формах, с которыми публика не так хорошо знакома. Новый сорт семян, новый продукт, изобретенный для решения той или иной проблемы, сохраняющийся в тайне состав или рецепт изготовления, пользующаяся доверием торговая марка - все это может иметь ключевое значение для конкурентоспособности и экспортного роста. Все это - интеллектуальная собственность. Страны, подобные Корее, используют такие инструменты для ускорения своего развития, а страны, подобные Китаю, стремятся действовать так же.

К сожалению, сила знаний притягательна и для воров. Пираты и производители контрафактной продукции предпочитают красть и подделывать, а не создавать и внедрять новшества. Они наживаются на краже американских рабочих мест. И не просто любых рабочих мест - как показывает один доклад, в тех американских отраслях, где действуют нормы авторского права, работники получают на 40 процентов больше, чем в среднем по США.

Сильная защита и активные правоохранительные меры в области интеллектуальной собственности необходимы для глобальной экономики, движущей силой которой являются знания, а для ее обеспечения требуется динамичная торговая политика.

Одно из важных направлений этой политики - исполнение минимальных стандартов охраны, требуемых согласно основным правилам в сфере интеллектуальной собственности, которые обязался соблюдать каждый член Всемирной торговой организации. В апреле Соединенные Штаты обратились в ВТО с просьбой  провести консультации с Китаем, стремясь снять опасения, что Китай не выполняет некоторые из этих минимальных стандартов.

Разумеется, торговая политика, которая направлена только на то, чтобы добиться выполнения партнерами по торговле минимальных требований, предусмотренных правилами ВТО, никоим образом не была бы динамичной. Чтобы пресечь кражи, мы должны работать с торговыми партнерами в развитых и развивающихся странах и, отвечая на вызовы настоящего дня, двигаться в направлении принятия более четких правил и более эффективного их исполнения.

Соглашения о свободной торговле, заключенные Соединенными Штатами согласно предоставленным Конгрессом полномочиям по содействию торговле, - это передний край  динамичной торговой политики США в области прав интеллектуальной собственности. Американские соглашения о свободной торговле повышают до самого высокого уровня  стандарты охраны и обеспечения прав интеллектуальной собственности между ключевыми торговыми партнерами и приносят широкие и глубокие улучшения.

Например, в сфере авторских прав были одобрены действия Марокко, где создана превосходная система, последовавшая за соглашением о свободной торговле с этой страной. Сингапур начал расследовать уголовные дела о компьютерном пиратстве, как никогда прежде, что стало прямым результатом заключенного соглашения о свободной торговле. А Сальвадор стал проводить крупные рейды против производителей пиратской продукции, используя новые правоохранительные полномочия, которых требует Центральноамериканское соглашение о свободной торговле.

Недавно заключенные торговые соглашения с Кореей, Панамой, Перу и Колумбией продолжат эту тенденцию.

Вскоре я направлю в Конгресс США ежегодный специальный доклад 301, который составляется администрацией по результатам анализа охраны и обеспечения интеллектуальной собственности по странам. В нем будут отражены усилия правительства США по улучшению положения с охраной прав интеллектуальной собственности в странах мира.

В докладе, который будет опубликован 30 апреля, будут отмечены как улучшения, которых добились наши торговые партнеры в усилении охраны и обеспечения прав интеллектуальной собственности, так и сохраняющиеся проблемы - такие, как "пользующиеся дурной славой рынки", где активно ведут свою торговлю производители контрафактной продукции и пираты.

Особое внимание мы будем и впредь уделять Китаю и России. Хотя мы все еще сталкиваемся с серьезными проблемами, эти торговые партнеры добились реального прогресса. Недавно Китай присоединился к двум ключевым договорам Всемирной организации интеллектуальной собственности по охране авторских прав в интернете, а Россия, которая стремится вступить в ВТО, взяла на себя жесткие обязательства по улучшению охраны и обеспечению прав интеллектуальной собственности. Обе страны полны желания содействовать инновациям, а мы очень хотим работать с ними, чтобы добиться необходимого прогресса в охране интеллектуальной собственности.

В рамках инициативы администрации "Стратегия борьбы с организованным пиратством" американские участники торговых переговоров продолжат тесное сотрудничество с правоохранительными и другими органами, чтобы содействовать более эффективному исполнению правовых норм. США хотят, чтобы вопросы защиты интеллектуальной собственной шире обсуждались на таких международных форумах, как саммит "большой восьмерки", Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Партнерство по безопасности и процветанию с Канадой и Мексикой и саммит США-ЕС.

Чтобы добиться успеха в борьбе с пиратами и производителями контрафактной продукции, которые действуют все изощреннее и изощреннее, мы должны последовательно проводить динамичную торговую политику, расширяя контакты, налаживая союзнические связи и заключая больше соглашений.

Американские изобретатели и деятели искусства заслуживают столь же творческой и новаторской торговой политики, как и их собственная работа. При поддержке Конгресса США и содействии наших ценных торговых партнеров они ее получат.

(Сюзан Шваб - торговый представитель США.)

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)