14 июля 2006 года

Вооруженные силы США планируют провести гуманитарные операции в 99 странах

(Они реагируют на стихийные бедствия и оказывают долгосрочную помощь за рубежом)

Вашингтон. Командование вооруженных сил США планирует в 2006 году осуществить 556 гуманитарных проектов в 99 странах.

Войска США улучшают водоснабжение в Эквадоре, строят защитные сооружения против наводнений в Бангладеш, помогают медицинской клинике в Уганде и школам в Кыргызстане. В Никарагуа и Вьетнаме военные эксперты обучают местных жителей обезвреживанию противопехотных мин.

К концу года американские войска доставят за рубеж 300 тыс. комплектов суточных пайков. Солдаты выроют колодцы, построят школы и доставят больничное оборудование в деревни от Хорватии до Колумбии. Сухопутные войска проведут обучение представителей 11 африканских стран - Кении, Эфиопии, Египта, Эритреи, Джибути, Сейшельских островов, Бурунди, Конго, Уганды, Руанды и Танзании - методам реагирования на стихийные бедствия и оказания медицинской помощи.

Американские войска обладают техническими возможностями для оказания помощи жертвам стихийных бедствий и обеспечения здоровья и экономического благополучия пострадавшего населения. Эти возможности и эта приверженность "подпитывают" гуманитарную помощь военных в тех местах, где войска США не осуществляют никаких исторических миссий.

8 октября 2005 года землетрясение вблизи Музаффарабада (Пакистан) унесло жизни 87 тыс. человек и поставило в тяжелое положение тысячи жителей в удаленных горных деревнях. На следующий день подполковник Уолтер Брэдли, командующий авиационным подразделением сухопутных войск, которое готовилось к проведению учений в шт. Оклахома, получил запрос: "Не могли бы вы вместо этого направить спасательные миссии в Пакистан?"

"Никто из нас никогда прежде не бывал в этой стране, - сказал Брэдли в интервью "Вашингтонскому файлу". - Но мы должны были принять решение, причем немедленно". Через три дня они погрузили десяток вертолетов "Чинук" на самолеты и отправили в пострадавший регион. "Мы совершали полеты в Гималайских горах зимой без метеорологических сводок и радиосвязи", - сказал Брэдли. Его подразделение оставалось в Пакистане на протяжении пяти месяцев и за этой время налетало в общей сложности 3 тыс. летных часов, перевезло 5 тыс. беженцев и доставило 18 млн. фунтов гуманитарных грузов.

Военным периодически приходится оперативно перевозить оборудование и людей: так, они помогали поисково-спасательным службам после цунами в Южной Азии в 2004 году и после оползня в Гватемале в 2005 году. По данным Агентства Министерства обороны по сотрудничеству в области безопасности, Пентагон ежегодно тратит 58 млн. долл. на оказание гуманитарной помощи за рубежом; в 2005 году он дополнительно израсходовал на эти цели 117 млн. долл.

В стратегическом докладе вооруженных сил США "Четырехлетний военный обзор" говорится, что война с терроризмом требует гуманитарной помощи, а инструменты дипломатии и развития по важности приравниваются к обороне.

Военные все активнее сотрудничают с традиционными гуманитарными агентствами и неправительственными организациями.

Они осуществляют доставку 10 тыс. инвалидных колясок, безвозмездно переданных в дар неправительственной организацией "Фонд инвалидных колясок" детям в странах, пострадавших от мин. В Ираке и Афганистане в состав "групп по проведению восстановительных работ в провинциях" входят военнослужащие и представители АМР, Государственного департамента и Министерства сельского хозяйства США.

"Традиционно войска выступали и уничтожали все на своем пути", - сказал в интервью "Вашингтонскому файлу" эксперт по обороне и бывший профессор Гарвардского университета Николас Эберстадт. Но после "холодной войны" они стали заниматься не только боевыми действиями. После 11 сентября, по словам Эберстадта, произошло стремительное размывание границ между боевыми миссиями и миссиями по оказанию помощи при стихийных бедствиях.

"Если мы не будем делать этого, мы оставим лазейку для "Аль-Кайды"", - сказал Томас Хенриксен, старший научный сотрудник Гуверовского института (исследовательского центра Стэнфордского университета).

ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ВЗГЛЯДОВ

Пакистан - вторая в мире по численности населения мусульманская страна, - который ведет борьбу с экстремизмом, имеет большое значение для успеха усилий США по завоеванию сердец и умов мусульман, утверждает Хенриксен. Поэтому примечательно, что результаты опроса общественного мнения, проведенного в Пакистане организацией "ЭйСиНильсен" к декабрю 2005 года, спустя два месяца после того, как подразделение Брэдли начало свою миссию, показали, что доля пакистанцев, положительно воспринимающих США, выросла вдвое - с 23% шестью месяцами ранее до 46%.

Последующий опрос, проведенный в июне 2006 года исследовательским Центром Пью, показал хотя и не столь драматическое, но все же позитивное изменение имиджа США в глазах пакистанцев.

Оба опроса также выявили улучшение отношения к США в Индии и Индонезии после индонезийского цунами в декабре 2004 года. В ликвидации последствий этого стихийного бедствия приняли участие 16 тыс. американских военнослужащих.

Брэдли не нуждается в опросах общественного мнения. Перед своим отъездом из Пакистана он приобрел одну из игрушек, пользующихся наибольшим спросом, - точную пластиковую копию вертолета "Чинук", стоящего на вооружении в его подразделении. Она стоила всего лишь 59 центов, но для Брэдли она является бесценным напоминанием о том, как пакистанские дети относятся к военнослужащим его подразделения.

В Ираке и Афганистане американские военные оказывают гуманитарную помощь в рамках "Программы командования по реагированию на чрезвычайные ситуации", из бюджета которой выделяются деньги на финансирование проектов, предлагаемых командованием.

Но по мере возрастания гуманитарной роли военных кое-кто начинает выражать беспокойство этой тенденцией. Официальный представитель организации "Врачи без границ" Кевин Фелан сказал, что его организация озабочена неразберихой, которую провоцируют военнослужащие, выдающие себя за гуманитарных работников. В 2004 году в Афганистане были убиты пятеро сотрудников организации "Врачи без границ". "У нас вызывает настоящую озабоченность тот факт, что местные жители считают нас частью оккупационной армии, - сказал Фелан. - Но доставка помощи - это важный аспект гуманитарных действий".

"Мы хотим дополнять, а не умалять то, что делают неправительственные организации", - сказал в интервью "Вашингтонскому файлу" майор Филип Спэнглер. В последнее время он занимается проблемами ассенизации в Чаде, Нигере и Мали, где, по его словам, неправительственные организации выделяют деньги на рытье колодцев, но не всегда обеспечивают их содержание. Он сказал, что его командование могло бы починить водяные насосы, санитарные машины и другое переданное в дар оборудование. "Бригада специалистов по техническому обслуживанию и ремонту, "вооруженная" уплотнительными кольцами и ручным инструментом, способна разобрать оборудование, починить его, показать местным жителям, как самостоятельно проводить ремонт, и предоставить им ремонтные наборы. Так набор инструментов "Крафтсмен" стоимостью 100 долл. проделывает долгий путь".

Спэнглер относится к своей работе как к неотъемлемой части давней и важной военной традиции. По его словам, когда он приезжает в африканские деревни, вокруг него всегда собирается толпа детей, причем каждый норовит подержать его за руку и ухватить за палец. "Они знают, что я американец, солдат. Америка сделала немало добрых дел во многих регионах мира, а такое не забывается", - сказал он.

Дополнительная информация о гуманитарной помощи США доступна в разделе "Вклад США в борьбу со стихийными бедствиями".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russki/)