18 декабря 2006 года

Руководящие принципы в отношении неправительственных организаций*

Неправительственные организации играют критическую роль в обществе

Государственный департамент США
14 декабря 2006 года

Руководящие принципы в отношении неправительственных организаций

Признавая, что неправительственные организации необходимы для развития и успеха свободных обществ и играют жизненно важную роль в обеспечении подотчетного демократического правления,

и напоминая о праве на свободу самовыражения, свободу мирных собраний и свободу объединений, закрепленном во Всеобщей декларации прав человека ООН, Международном пакте о гражданских и политических правах и Декларации ООН о правозащитниках,

мы настоящим обязуемся соблюдать нижеследующие принципы и прилагать усилия для обеспечения их полного соблюдения во всем мире:

1. Гражданам должно быть разрешено создавать неправительственные организации, вступать в них и участвовать в их деятельности по своему выбору в осуществление их права на свободу самовыражения, свободу мирных собраний и свободу объединений.

2. Любые ограничения, которые могут накладываться на осуществление членами неправительственных организаций права на свободу самовыражения, свободу мирных собраний и свободу объединений, должны быть согласованы международным правовым обязательствам.

3. Неправительственным организациям должно быть разрешено осуществлять свою мирную деятельность в гостеприимной среде, свободной от страха преследования, репрессий, запугивания и дискриминации.

4. Признавая право правительств регулировать деятельность организаций на своей территории в интересах общественного благосостояния, такие законы и административные меры должны защищать мирную деятельность неправительственных организаций, а не препятствовать ей, и приводиться в исполнение аполитично, справедливо, прозрачно и последовательно.

5. Уголовные дела и гражданские судебные иски, возбуждаемые правительствами против неправительственных организаций, в том числе против всех граждан и организаций, должны основываться на принципах надлежащей правовой процедуры и равенства перед законом.

6. Неправительственным организациям должно быть разрешено обращаться за финансовой поддержкой к отечественным, иностранным и международным организациям, получать такую поддержку, управлять ею и использовать ее для осуществления своей мирной деятельности.

7. Неправительственные организации должны быть свободны искать, получать и передавать информацию и идеи, включая отстаивание своего мнения перед правительствами и общественностью внутри и вне стран, в которых они находятся.

8. Правительства не должны вмешиваться в доступ неправительственных организаций к отечественным и зарубежным средствам массовой информации.

9. Неправительственные организации должны быть свободны поддерживать контакты и сотрудничать со своими членами и другими элементами гражданского общества внутри и вне стран, в которых они находятся, а также с правительствами других стран и международными организациями.

10. Всякий раз, когда вышеизложенные принципы в отношении неправительственных организаций нарушаются, необходимо, чтобы демократические страны предпринимали действия в их защиту.

* Употребляемый в настоящем документе термин "неправительственные организации" означает независимые организации в защиту публичной политики, некоммерческие организации, защищающие права человека и поощряющие демократию, гуманитарные организации, частные фонды, благотворительные организации, общества, ассоциации и некоммерческие корпорации. Политические партии не относятся к неправительственным организациям.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)