13 декабря 2006 года
Торговый представитель США: выполнение Китаем своих обязательств перед ВТО носит неоднозначный характер
(Некоторые направления политики и вмешательств китайского правительства являются источником трений)
Вашингтон. Выполнение Китаем своих обязательств как члена Всемирной торговой организации (ВТО) носит весьма неоднозначный характер, несмотря на "значительный" прогресс во многих областях, говорит торговый представитель США Сюзан Шваб.
Шваб выразила озабоченность в связи с тревожными признаками того, что усилия Китая по либерализации своего рынка в 2006 году замедлились, а промышленная политика и вмешательства Пекина, идущие вразрез с правилами ВТО, не только сохранили уже существующие, но и создали новые барьеры для торговли.
Замечания Шваб были включены в пресс-релиз от 11 декабря в связи с публикацией годового доклада Управления торгового представителя США Конгрессу о выполнении Китаем своих обязательств перед ВТО.
В докладе говорится, что установленный для Китая как нового члена ВТО переходный период в настоящее время "практически истек".
"Мы полагаем, что было бы справедливым ожидать, что Китай, имея за плечами пятилетний опыт членства в ВТО, в полном объеме претворит в жизнь букву и дух своих обязательств перед ВТО", - сказала Шваб.
В докладе отмечается, что усилия Китая по приведению своей торговой системы в соответствие с основными стандартами ВТО и проведению им соответствующих реформ являются "значительными и подчас впечатляющими".
Согласно пресс-релизу, за период с момента вступления Китая во ВТО в 2001 году объем экспорта из США в Китай вырос на 190% и Китай стал четвертым по величине рынком сбыта для американских производителей.
Вместе с тем в докладе отмечается, что Китай продолжает проводить "проблематичную" промышленную политику, которая опирается на меры, вносящие искажение в торговлю, такие как требования к местному контенту, ограничения на импорт и экспорт, дискриминационные нормативные акты и запрещенные субсидии. Кроме того, американские промышленники жалуются, что больше всего проблем при ведении торговли с Китаем у них вызывает чрезмерное вмешательство китайских властей на рынке.
Неназванный представитель одной из американских торговых ассоциаций, высказывание которого приводится в докладе, заявил, что "продолжающееся и расширяющееся использование государственного вмешательства и промышленной политики может создать еще более острые трения в двусторонних экономических отношениях, чем нарушение китайцами прав интеллектуальной собственности (ПИС)".
В 2006 году под давлением администрации Буша Китай взял на себя обязательства по укреплению защиты и соблюдения прав интеллектуальной собственности и улучшению доступа к некоторым сегментам своего рынка, включая медицинские приборы, телекоммуникационные услуги и услуги срочной курьерской доставки.
Однако Пекин не внял обращенным к нему призывам об улучшении использования уголовно-правовых средств судебной защиты против ярого пиратства в области интеллектуальной собственности и контрафакции и прекращении предоставления запрещенных субсидий, говорится в докладе. Он также оставил в силе ряд сомнительных нормативных актов, например, те, что устанавливают требования к использованию при изготовлении автомобилей определенного процента комплектующих местного производства. Кроме того, китайское правительство ввело новые "тревожные" меры, такие как новые требования к госконтролю за "стратегически важными" производителями оборудования и ограничение на деятельность иностранных поставщиков финансово-информационных услуг.
Даже в тех областях, где были достигнуты наибольшие успехи, таких как сфера услуг, политика и практика регулирования Китая не позволяют американским поставщикам полностью освоить рынок этой страны, отмечается в докладе.
Администрация будет продолжать добиваться улучшений в этих и других областях посредством двусторонних форумов, таких как Объединенная комиссия по коммерции и торговле и недавно созданный Стратегический экономический диалог, говорится в докладе.
Шваб предупредила, что администрация Буша будет готова использовать установленные ВТО процедуры разрешения споров и законы США о средствах правовой защиты в области торговли, если эти усилия не принесут желаемых результатов.
"Будь-то посредством диалога, переговоров или разрешения споров, но необходимо заставить Китай выполнять свои обязательства по проведению реформ", - отметила она в статье, опубликованной в газете "Файнэншл таймс" 11 декабря.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)
