07 декабря 2006 года

Справка Института мира о Рабочей группе по Ираку

(Характеризуется роль группы, изучающей ситуацию в Ираке)

Справка

1. Как была создана Рабочая группа по Ираку?

Рабочая группа по Ираку (РГИ) приступила к работе 15 марта 2006 года на заседании в Капитолии. Она была создана по поручению двухпартийной группы членов Конгресса США. Главным сторонником создания группы был член Палаты представителей Фрэнк Вулф (республиканец из Вирджинии). Вулф призывал оценить "свежим взглядом" ситуацию в Ираке с лета 2005 года. Изначально предполагалось, что ИГИ будет двухпартийной, и инициатива получила широкую поддержку в обеих партиях среди членов Палаты представителей и Сената.

2. Участвовала ли в создании Рабочей группы по Ираку администрация Буша?

Администрация Буша не участвовала в создании РГИ, но Белый дом приветствовал ее и предоставил доступ к людям, документам и поездкам в Ирак. Президент Буш встречался с членами Группы 14 июня 2006 года, а затем еще раз 13 ноября 2006 года. Далее он встречался с двумя сопредседателями. Белый дом с уважением относится к независимости Группы.

• Стенограмму состоявшейся 14 июня в Белом доме встречи РГИ с президентом Бушем можно найти на сайте Белого дома.

3. Какую роль в работе РГИ играет Институт мира?

Конгрессмен Фрэнк Вулф, возглавляющий в Палате представителей Подкомитет по ассигнованиям, который финансирует Институт мира, обратился к институту с просьбой выполнять функции учреждения, содействующего работе РГИ, при поддержке Центра по изучению президентства, Центра стратегических и международных исследований и Института государственной политики Джеймса Бейкера при Университете Райса.

В качестве посредника Институт мира содержит внутренний комитет экспертов по Ираку, поддерживающий руководителей РГИ в их работе. Институт оказывает помощь группе и ее членам, собирая экспертные рабочие группы, готовя информационные бюллетени, предоставляя аналитические материалы и координируя заседания РГИ.

4. Есть ли у РГИ конкретный мандат?

В момент создания РГИ ей не выдавался официальный мандат. Однако под руководством сопредседателей РГИ она ориентируется на то, чтобы предлагать заблаговременную оценку текущей и перспективной ситуации в Ираке, включая политические предложения и рекомендации. В частности, члены РГИ сосредоточили свой анализ ситуации в Ираке на четырех основных темах:

• Стратегическая обстановка в Ираке и регионе;
• Безопасность Ирака и ключевые проблемы укрепления безопасности в стране;
• Политические изменения в Ираке после выборов и формирования нового правительства;
• Экономика и реконструкция.

5. Кто заседает в РГИ?

Работой РГИ руководит двухпартийная группа высокопоставленных лиц, имеющих выдающийся опыт государственной службы. Ее сопредседателями являются бывший государственный секретарь Джеймс Бейкер (республиканец) и бывший председатель Комитета по международным отношениям Палаты представителей Ли Гамильтон (демократ).

Другие члены РГИ:

• Лоуренс Иглбергер, бывший государственный секретарь США;
• Вернон Джордан, главный директор-распорядитель компании с ограниченной ответственностью "Лейзард, Фререс энд компани";
• Эдвин Мисс, бывший министр юстиции США;
• Сандра Дей О’Коннор, бывший член Верховного суда США;
• Леон Панетта, бывший руководитель аппарата Белого дома;
• Уильям Перри, бывший министр обороны США;
• Чарльз Робб, бывший сенатор США;
• Алан Симпсон, бывший сенатор США.

6. Как выбирался состав?

Сопредседатели Бейкер и Гамильтон были выбраны по взаимной договоренности между организаторами от Конгресса, Институтом мира и другими поддерживающими организациями. Став сопредседателями, Бейкер и Гамильтон подобрали остальных членов группы по согласованию с Институтом мира и другими поддерживающими организациями.

7. Какие другие эксперты участвуют в работе?

Институт мира создал экспертные рабочие группы в следующих областях: экономика и реконструкция; вооруженные силы и безопасность; политическое развитие; стратегическая обстановка. Председателями рабочих групп являются высокопоставленные сотрудники института, а в их состав входят эксперты из научных кругов, правительства и частного сектора. Эксперты внесли на рассмотрение Рабочей группы 31 различный аналитический и политический материал. В целом в работе на добровольной основе участвуют 44 эксперта, дающие рекомендации Рабочей группе.

8. С какими сторонними группами и лицами консультируется в процессе своей работы РГИ?

Руководители РГИ встречались в Вашингтоне, Ираке и других местах со многими действующими и бывшими высокопоставленными представителями правительств США и Ирака, включая президента Буша, премьер-министра Ирака аль-Малики, а также с военачальниками, представителями иностранных правительств, учеными, бизнесменами и руководителями организаций гражданского общества в США и Ираке. За девять месяцев члены РГИ встретились со 171 человеком. Кроме того, члены экспертных рабочих групп провели встречи или консультации с сотнями других людей.

9. Когда РГИ издаст свой доклад?

РГИ издаст свой доклад 6 декабря 2006 года.

10. Какие рекомендации даст РГИ?

Доклад Рабочей группы по Ираку  еще не издан. Любое преждевременное обсуждение рекомендаций доклада лицами, не являющимися руководителями РГИ, носит чисто гадательный характер. Материалы, подготовленные экспертными рабочими группами, представляют собой рекомендации группе, а не выводы РГИ. РГИ напишет свой собственный доклад.

11. Кому будет представлен доклад?

Сначала группа встретится в Белом доме с президентом Бушем. Затем она отправится в Капитолий, чтобы проинформировать членов Конгресса. После выступления в Конгрессе она представит свой доклад публично на пресс-конференции в Капитолии.

12. Сколько докладов издаст РГИ?

РГИ планирует издать один заключительный доклад.

13. Какие меры будут приняты после издания доклада?

РГИ представит рекомендации, которые администрация Буша и Конгресс смогут использовать для рассмотрения будущего курса политики США по отношению к Ираку. Реальные политические решения, разумеется, могут быть приняты только администрацией и Конгрессом.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)