23 мая 2005 года

Китайские производители контрафактной продукции угрожают общественной безопасности, считают эксперты

(Поддельные лекарства противоречат понятию "преступления без потерпевшего")

Статья из цикла об американо-китайских экономических отношениях.

Вашингтон. Китайские производители контрафактной продукции и другие пираты в сфере интеллектуальной собственности наносят вред своим согражданам и угрожают общественной безопасности, заявляет главный представитель США по правам интеллектуальной собственности (ПИС) в Пекине.

Хотя глобальные усилия по борьбе с преступлениями против ПИС, как правило, ориентированы на финансовые потери, наносимые пиратством, его воздействие на здоровье и безопасность также может быть значительным, сообщил из своего офиса Марк Коэн, атташе Патентного ведомства США по интеллектуальной собственности при посольстве США в Пекине

"Когда дети умирают от поддельного детского питания или взрослые гибнут в автокатастрофах из-за поддельных тормозных колодок или автомобильного стекла, как нам подсчитывать убытки?" - спросил он.

Китайская фальсификация лекарств и других изделий, влияющих на здоровье населения, возросла в тандеме с контрафакцией и пиратским производством таких товаров, как фирменная одежда, компакт-диски и компьютерные программы. Производство и продажа фальшивых лекарств особенно тревожит руководителей мирового здравоохранения, которые говорят, что глобализация облегчила распространение подделок за пределами национальных границ и в некоторых случаях допустила загрязнение законных поставок медикаментов.

Собрать точные данные невозможно, но Продовольственно-лекарственное управление США считает, что на долю подделок приходится более 10 процентов мирового рынка лекарств и более 32 млрд. долларов в годовом объеме продаж. ФБР полагает, что более половины медикаментов, продаваемых в Китае, Нигерии, Таиланде, Камбодже и Индонезии, поддельны.

Коэн и другие говорят, что развивающиеся страны, так же как развитые, если не больше, страдают от производства поддельных и пиратских товаров.

"Поддельные лекарства - серьезная проблема во многих развивающихся странах, где производителям контрафактной продукции проще использовать лазейки в законах или слабости в медицинском надзоре и распределительных системах для внедрения контрафактных изделий на местный рынок", - сказал Коэн.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), исследование, проведенное в 2001 году в странах Меконга, показало, что более трети изделий, якобы содержащих противомалярийный препарат артенсунат, в Камбодже, Лаосе, Бирме, Таиланде и Вьетнаме, фактически не содержат действующих веществ. Последующее исследование в 2004 году показало, что ситуация ухудшилась: было установлено, что из 188 проб артенсуната 99 поддельны.

Более того, ВОЗ и Центры США по контролю заболеваний (ЦКЗ) считают, что нестандартные или неэффективные лекарства способствуют появлению в развивающихся странах медикаментозно стойких вирусов холеры, сальмонеллы, туберкулеза и других заболеваний.

В докладе, подготовленном в 2003 году Мишелем Форзли из Международного института интеллектуальной собственности (МИИС) по просьбе Патентного ведомства США, обобщены данные из многочисленных источников и обнаружены сведения о том, что в России более 1000 случаев госпитализации стали результатом применения поддельного инсулина.

МИИС сослался на информацию ВОЗ об эпидемии менингита 1995 года в Нигере, где более 50 000 человек были случайно привиты поддельными импортными вакцинами и в результате умерло, по оценке, 2500 человек.

В докладе указано также, что потребители поддельных лекарств, как правило, не знают, что они потребляют опасные или нестандартные изделия. "Если изделие вредно или неэффективно, после его потребления слишком поздно предотвращать вред", - отметил МИИС.

Подделки могут также наносить вред людям таким образом, что это не признается травмами в смысле "здоровья населения", но является таковыми в общем смысле слова, указывает МИИС. Например, если женщина принимает контрафактное изделие, маркированное как противозачаточные таблетки, и у нее возникает нежелательная беременность, "можно сказать, что "вред" нанесен", говорится в докладе.

Травмы или смерти также связаны с контрафактными автомобильными тормозами, сигаретами, детскими присыпками и стиральным порошком, сообщил МИИС.

Противодействие производству и распространению фальшивых лекарств и других изделий потребует сотрудничества между индустрией, международными организациями и правительствами, говорят эксперты.

"Чтобы правильно решать проблему подделок, требуются согласованные действия всех заинтересованных лиц", - считает базирующаяся в Женеве Международная федерация ассоциаций производителей лекарств (МФАПЛ).

Китай как один из главных мировых источников поддельных лекарств начал предпринимать шаги для решения проблемы, особенно после своего вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году. ВОЗ сообщила, что только в 2003 году китайское Государственное управление лекарств закрыло 1300 нелегальных фабрик и расследовало случаи подделки лекарств на сумму 57 млн. долларов.

Многонациональные корпорации также стремятся создавать партнерства с правительственными учреждениями, чтобы защитить и свои права интеллектуальной собственности, и здоровье населения. Глобальный фармацевтический гигант "Пфайзер инкорпорейтед" подписал в Шанхае два соглашения - одно с Муниципальным управлением продовольствия и лекарств, а другое с Управлением промышленности и торговли, - предусматривающие сотрудничество между индустрией и правительством в борьбе с поддельными лекарствами.

По этим соглашениям компания обеспечит подготовку кадров и другую поддержку, чтобы должностные лица могли приехать в районы Шанхая и закрыть производство контрафактной фармацевтической продукции.

"Стоит задача уменьшить количество поддельных лекарств, производимых в Китае, признанном ведущим в мире поставщиком подделок, и тем самым повысить безопасность пациентов, ограничив количество этих изделий, доступных для экспорта в другие страны", - говорится в заявлении "Пфайзерa".

В 2004 году Всемирная таможенная организация (ВТО) провела свой первый глобальный конгресс в Брюсселе (Бельгия) и сделала упор на последствия контрафакции для здоровья населения.

"Широкая общественность часто рассматривает эти нарушения как "преступления без потерпевших", ограниченные предметами роскоши. Порой это мнение также находит свое отражение среди правоохранительных органов, - заявил участникам встречи генеральный секретарь ВТО Мишель Дане. - Однако все мы знаем, что контрафакция не только наносит вред экономике и обществу, но и может серьезно влиять на потребителей и даже убивать их. Срочно надо действовать".

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)