22 июня 2005 года

Вступление в силу новых требований к "безвизовым" путешественникам

(Большинство путешественников по ПБВ уже соблюдают новые правила, вступающие в силу 26 июня и 26 октября)

 

Вашингтон. Вступление в силу новых требований к путешественникам по Программе безвизового въезда (ПБВ) уже не за горами, но, по словам должностных лиц, они ожидают, что подавляющее большинство путешественников по ПБВ "выполнят установленные требования" и смогут и дальше продолжать въезжать в США без визы.

ПБВ позволяет гражданам 27 стран въезжать в США в туристических или деловых целях на период до 90 дней без получения визы. Новые требования к путешественникам по ПБВ вступают в силу 26 июня, 26 октября и 26 октября 2006 года.

Согласно последним пресс-брифингам и документам Министерства внутренней безопасности США, к путешественникам, желающим въехать в США без визы по ПБВ, будут предъявляться следующие требования:

26 июня: Путешественники из стран-участниц ПБВ должны предъявить машиночитаемый паспорт для безвизового въезда в США.
26 октября: Путешественники из стран-участниц ПБВ, имеющие паспорт, выданный, начиная с этой даты, должны предъявить паспорт с цифровой фотографией; страны-участницы ПБВ обязаны начать выдачу паспортов с цифровыми фотографиями и в течение одного года представить "приемлемый план" выдачи паспортов со встроенными микрочипами (так называемых "электронных паспортов").
26 октября 2006 года: Путешественники из стран-участниц ПБВ, имеющие паспорт, выданный, начиная с этой даты, должны предъявить паспорт со встроенным микрочипом ("электронный паспорт"), содержащий биографические сведения со страницы данных паспорта, оцифрованную фотографию и другую биометрическую информацию.

Эти три требования вытекают из закона, принятого Конгрессом США в 2002 году. Закон об улучшении охраны границ и реформе системы въездных виз 2002 года (также известный как "Закон об охране границ") первоначально требовал, чтобы правительство каждой страны-участницы ПБВ к 26 октября 2004 года удостоверило власти США в том, что у него имеется программа изготовления и выдачи защищенных от подделок машиночитаемых паспортов, содержащих биометрический идентификатор, соответствующий стандартам Международной организации гражданской авиации. В середине 2004 года Конгресс продлил срок вступления в силу этого требования на один год. В последние месяцы Министерство внутренней безопасности США разъяснило требования к дальнейшему участию в ПБВ.

Объявляя о том, что с 26 июня США введут в действие предписанное Конгрессом требование о предъявлении путешественниками по ПБВ машиночитаемого паспорта [МП] для безвизового въезда в США, исполняющая обязанности помощника министра внутренней безопасности по политике охраны границы и транспортной безопасности Элейн Дезенски пояснила, что большинство путешественников по ПБВ уже имеют МП.

На пресс-брифинге 12 мая Дезенски заявила, что за последние шесть месяцев в среднем в день 147 пассажиров из стран-участниц ПБВ пытались въехать в США без машиночитаемого паспорта. По ее словам, это составляет лишь около 0,35% всех путешественников по ПБВ, въезжающих в США. "То есть, это очень незначительный процент", - сказала она.

Машиночитаемые паспорта включают в себя две предназначенные для оптического считывания шрифтовые строки в нижней части страницы с биографическими данными, призванными защитить паспорт от подделок и помочь быстрому установлению личности его владельца.

Объявляя 26 октября крайним сроком для введения паспортов с цифровыми фотографиями в странах-участницах ПБВ - и для предъявления паспорта с цифровой фотографией путешественниками из этих стран, имеющих паспорта, выданные, начиная с этой даты, - Дезенски сказала на брифинге 15 июня: "Мы полагаем, что подавляющее большинство стран-участниц ПБВ смогут выполнить требование о введении паспортов с цифровым фотографиями к октябрю. Сегодняшнее объявление предоставляет нам достаточно времени для того, чтобы в ближайшие месяцы в сотрудничестве со всеми странами-участницами ПБВ оценить их состояние".

По сообщениям информационных агентств, большинство стран-участниц ПБВ уже начали выдачу паспортов с цифровыми фотографиями.

"Обратите внимание, что эти требования применяются к новым паспортам, выданным после 26 октября 2005 года, - сказала Дезенски. - Поэтому, если ваш паспорт действителен на 25 октября и включает в себя машиночитаемую полосу, то его по-прежнему можно будет использовать для въезда в США после 26 октября 2005 года".

"Такие программы, как ПБВ, воплощают в себе наши общие цели в плане упрощения поездок, защиты наших границ и содействия в пресечении террористов и тех, кто хочет причинить нам вред", - заявила она.

"Цифровые фотографии обеспечивают лучшую защиту как от подделок, так от других манипуляций, - сказала Дезенски. - Цифровые фотографии могут храниться и считываться в электронном виде, что очень важно, и, следовательно, будут облегчать проверку личности предъявителя паспорта".

"Электронный паспорт - это путь к безопасным и упрощенным путешествиям между странами-участницами Программы безвизового въезда, - заявил министр внутренней безопасности США Майкл Чертофф в пресс-релизе от 15 июня. - Эти требования к паспортам будут поддерживать и укреплять целостность Программы безвизового въезда в соответствии с предписанием Конгресса и общепринятыми международными стандартами".

Наметился прогресс и с введением "электронных паспортов", и правительства Австралии и Новой Зеландии начали "живые" испытания, заявила Дезенски 15 июня. По ее словам, экипажи авиакомпаний из этих стран добровольно вызвались использовать "электронные паспорта" по прибытии в Лос-Анджелес и Сидней (Австралия). "Это позволит МВБ провести дополнительные испытания оперативных процедур, оборудования и программного обеспечения, необходимых для считывания и проверки информации, содержащейся в электронном паспорте", - сказала она.

Дезенски также пояснила, что "безвизовые" путешественники, паспорта которых не отвечают установленным требованиям, могут подать заявление на выдачу неиммигрантской визы в посольстве или консульстве США за рубежом, если они хотят въехать в США в деловых или туристских целях.

Информация о Программе безвизового въезда и порядке подаче заявлений на выдачу виз на въезд в США доступна на веб-сайтах www.travel.state.gov и www.unitedstatesvisas.gov.

В настоящее время в ПБВ участвует 27 стран: Андорра, Австралия, Австрия, Бельгия, Бруней, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Ирландия, Италия, Япония, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Сан-Марино, Сингапур, Словения, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания.

В 2004 году США посетило около 15 млн. путешественников по ПБВ.

Транскрипты брифингов Дезенски по Программе безвизового въезда от 12 мая и 15 июня доступны на веб-сайте Иностранного пресс-центра Государственного департамента США. Пресс-релиз МВБ от 15 июня доступен на веб-сайте Министерства внутренней безопасности.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)