22 juin 2007

Doha : les É.-U. sont résolus à aller de l'avant malgré l'échec des négociations du G4

La décision du Brésil et de l'Inde de se retirer des négociations Nord-Sud a beaucoup surpris les États-Unis.

 

Le ministre de l'agriculture Mike Johanns et la représentante des États-Unis pour le commerce extérieur Susan Schwab

Par Andrzej Zwaniecki
Rédacteur de l'USINFO

Washington - Malgré l'échec des négociations entre de grands États membres de l'Organisation mondiale du commerce (les États-Unis, l'Union européenne, le Brésil et l'Inde), les États-Unis n'ont pas l'intention de renoncer aux négociations commerciales multilatérales dites de Doha.

« Les États-Unis demeurent très résolus à jouer un rôle de premier plan pour contribuer à faire progresser l'Organisation mondiale du commerce et le système commercial multilatéral fondé sur des règles dont nous bénéficions considérablement », déclarent la représentante des États-Unis pour le commerce extérieur, Mme Susan Schwab, et le ministre de l'agriculture, M. Mike Johanns, dans le communiqué commun qu'ils ont diffusé le 21 juin.

Les deux responsables indiquent que les États-Unis sont très déçus du fait que les négociations entre de hauts responsables des États-Unis, de l'Union européenne, du Brésil et de l'Inde destinées à relancer les négociations de Doha ont échoué lorsque les délégations du Brésil et de l'Inde s'en sont retirées. Ces négociations du groupe dit des Quatre (G4) visaient à réduire les divergences, en particulier celles relatives au dossier agricole, qui ont entravé les négociations de Doha presque depuis leur lancement en 2001.

Il s'agissait de savoir dans quelle mesure les pays industriels devaient réduire leurs subventions agricoles et leurs droits de douane et dans quelle mesure les pays en développement devaient ouvrir leur marché aux produits industriels, aux produits agricoles et aux services. L'absence de progrès dans ces domaines et le non-respect de nombreuses dates limites avaient entraîné la suspension des négociations de Doha en juillet 2006.

Lors de la conférence de presse par téléphone qu'ils ont donnée le 21 juin, Mme Schwab et M. Johanns ont déclaré que les États-Unis avaient fait preuve de souplesse car ils s'étaient montrés disposés à réduire leurs subventions agricoles et à accepter que l'ampleur de la réduction des droits de douane d'autres pays soit moindre.

M. Johanns a indiqué que Mme Schwab et lui avaient été surpris par la décision du ministre brésilien des affaires étrangères, M. Celso Amorin, et du ministre indien du commerce, M. Kamal Nath, parce que les négociations du G4 avaient progressé ces derniers mois dans de nombreux domaines, notamment l'aide alimentaire et les produits qui seraient soumis pour des raisons d'ordre politique à des règles différentes de celles applicables à la plupart des autres produits.

Selon des organes d'information, MM. Amorin et Nath ont déclaré que les États-Unis et l'Union européenne étaient responsables de la rupture des négociations à cause des « chiffres » qu'ils exigeaient.

Pour sa part, Mme Schwab a déclaré que le cycle de Doha n'atteindrait jamais les objectifs prévus en ce qui concerne la stimulation du développement économique et la réduction de la pauvreté si on ne créait pas de nouvelles possibilités d'échanges commerciaux et qu'il fallait pour cela élargir suffisamment l'accès aux marchés dans les secteurs agricole, industriel et des services. Les propositions de réduction des droits de douane du Brésil et de l'Inde relatives aux produits industriels étaient insuffisantes à cet égard.

Selon Mme Schwab et M. Johanns, le Brésil et l'Inde étaient censés représenter non seulement les intérêts des grands pays au marché naissant, mais aussi des pays moins avancés, mais cela n'a jamais eu lieu.

Les pays les moins avancés seront les grands perdants si le cycle de Doha n'aboutit pas, a dit Mme Schwab.

Après avoir souligné l'importance de la contribution de l'Union européenne à ces négociations, elle a indiqué que les États-Unis étaient toujours résolus à les poursuivre pour parvenir à un accord significatif. « Il se peut que les membres du G4 ne réussissent pas à faire converger leurs efforts, mais (…) cela ne signifie pas la fin du cycle de négociations. »

Mme Schwab a précisé que M. Johanns et elle allaient se rendre à Genève, où se trouve le siège de l'Organisation mondiale du commerce, pour s'entretenir avec les représentants d'autres pays intéressés, avec les présidents des comités de négociations et avec le directeur général de cette institution au sujet des moyens de progresser.

Quant à M. Johanns, il a exprimé l'espoir que les progrès réalisés jusqu'ici aideront un groupe plus large d'États membres de l'OMC à aller de l'avant.

(Les articles du "Washington File" sont diffusés par le Bureau des programmes d'information internationale du département d'Etat. Site Internet : http://usinfo.state.gov/francais/)