06 avril 2007
Les obstacles auxquels se heurtent les ONG sont une source de préoccupation
Publication par le département d'État du rapport sur les mesures prises par les États-Unis en appui aux droits de l'homme et à la démocratie
Washington - Les organisations non gouvernementales (ONG) se heurtent de plus en plus souvent à des obstacles que leur opposent des gouvernements répressifs et les États-Unis intensifient leurs efforts afin d'inverser cette tendance destructrice.
C'est ce qu'a affirmé, le 5 avril, la sous-secrétaire d'État pour la démocratie et les affaires internationales, Mme Paula Dobriansky, lors d'un exposé à la presse organisé à l'occasion de la publication du rapport annuel du département d'État sur les initiatives mises en œuvre en 2006 par les États-Unis en appui aux droits de l'homme et à la démocratie dans le monde.
Cette année, a-t-elle expliqué, le rapport met l'accent sur le fait que certains gouvernements prennent des mesures répressives à l'encontre des ONG et d'autres acteurs de la société civile malgré les engagements pris à l'échelle internationale.
Plusieurs gouvernements, a-t-elle précisé, « adoptent ou appliquent sélectivement des lois qui ciblent les ONG et les organismes de la société civile pour essayer de limiter la liberté d'expression, d'association et de réunion ».
Afin de contrecarrer cette tendance, a souligné Mme Dobriansky, les États-Unis ont alloué durant l'année budgétaire 2006 plus de 1,2 milliard de dollars au financement de programmes appuyant les droits de l'homme et la démocratie et plus précisément l'organisation d'élections libres et équitables, la défense les droits de l'homme, la liberté du culte et la liberté pour les travailleurs de se syndicaliser.
Le secrétaire d'État adjoint pour les questions liées à la démocratie, aux droits de l'homme et au travail, M. Barry Lowenkron, a pour sa part précisé que les programmes mis en œuvre par les États-Unis pour appuyer les droits de l'homme et la démocratie dans le monde sont adaptés aux défis particuliers rencontrés dans chaque pays et région. Une partie de l'aide américaine soutient des ONG qui se vouent à la promotion de la démocratie et des droits de l'homme, une autre appuie la radiodiffusion d'informations ou encourage les échanges, a-t-il dit, faisant oberver que quelle que soit la forme qu'il prend, cet appui montre clairement aux défenseurs de la démocratie et des droits de l'homme qu'ils ne sont pas seuls.
Reconnaissant que les ONG « sont essentielles au développement et au succès des sociétés libres et qu'elle jouent un rôle vital lorsqu'il s'agit d'encourager des gouvernements responsables et démocratiques », le rapport 2006 énonce 10 principes directeurs sous-tendant la façon dont les gouvernements doivent traiter les ONG.
Les États-Unis espèrent que ces principes, que doivent disséminer les ambassades des États-Unis du monde entier, permettront de rallier un soutien mondial aux ONG assiégées, a indiqué M. Lowenkron.
La secrétaire d'État a lancé une autre initiative en faveur des droits de l'homme en 2006 : le Fonds au profit des défenseurs des droits de l'homme, qui, a expliqué M. Lowenkron, permet au département d'État d'aider rapidement par des dons d'un faible montant les défenseurs des droits de l'homme en proie à des besoins extraordinaires du fait de la répression exercée sur eux par un gouvernement.
Ainsi que le préconise la Loi de finance de 2003 pour le département d'État, celui-ci doit chaque année soumettre un rapport au Congrès sur les mesures prises par les États-Unis en appui aux droits de l'homme, dont la publication suit de près celle du Rapport annuel sur la situation des droits de l'homme dans le monde (qui a porté sur 196 pays en 2006).
Le rapport fait état des divers outils employés par les États-Unis afin d'appuyer les réformes démocratiques adoptées par les pays du monde entier. L'appui offert par les États-Unis repose sur les éléments figurant au cœur même d'une démocratie qui fonctionne bien, à savoir des élections libres et équitables, des institutions transparentes et comptables, respectueuses de la règle du droit, une société civile vigoureuse, des médias indépendants, et sur la capacité d'un pays particulier à protéger les droits de l'homme.
(Les articles du "Washington File" sont diffusés par le Bureau des programmes d'information internationale du département d'Etat. Site Internet : http://usinfo.state.gov/francais/)
