2008.03.25

美国支持阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿加入北约

北约成立于1949年，最初有12个成员国，现已发展成拥有26个成员国的联盟组织。(NATO)

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》 Merle D. Kellerhals Jr. 从华盛顿报道， 美国一位高级外交官说，北约组织的扩大无论是对加强跨大西洋联盟，还是对促进民主制度并抗击阻碍经济发展的腐败行为，都获得巨大成功。他表示，在罗马尼亚布加勒斯特(Bucharest)举行的2008年北约首脑会议上接纳阿尔巴尼亚(Albania)、克罗地亚(Croatia)和马其顿(Macedonia)为成员国将进一步加强已取得的成就。

美国国务院助理国务卿丹尼尔∙弗里德(Daniel Fried)最近在美国国会作证时指出，这三个国家都为北约领导的部队在阿富汗(Afghanistan)、科索沃(Kosovo)等全球维和行动派出了军队。"简言之， 这三个国家都已清楚地表明承诺履行北约成员国的责任。"

弗里德强调，吸收这些国家加入北约不单是扩大联盟和分担军事责任的一种手段。北约组织的扩大还为联盟承担新的责任发挥了更为广泛的作用。

北约的扩大加强了安全与繁荣

菲利普∙戈登(Philip Gordon)是华盛顿布鲁金斯研究所(Brookings Institution)的资深研究员，也是北约组织和跨大西洋联盟问题的专家。他说，北约从上世纪90年代初开始扩大，对欧洲的安全与繁荣做出了重大贡献。他在3月11日向参议院对外关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)发表证词表示："成为北约成员的吸引力促使有意加入北约的国家改革政治制度，开放经济，根除腐败，解决与邻国的领土争端，促进军事建设合理化并增进少数群体的权利。"

他说，新加入北约的成员国在巴尔干半岛和阿富汗提供支持并派出军队执行安全与维和任务，还派遣军队加入美国为首的驻伊拉克联盟部队。"反过来，北约的成员资格使这些国家的人民与美国和欧盟成员国的政治与军事联盟得到保证，可使之集中精力改善公民的福利，不再为几个世纪以来面临的各种军事威胁感到忧虑。"

戈登说，在这种情况下，"我支持目前具备候选资格的阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿共和国加入北约组织。"戈登说，这三国都已参加北约的"成员资格行动规划"(Membership Action Plan, MAP)达6年或6年以上， 在改革政治制度、经济和军事机构方面也取得重大进展。

他说，这三个国家为达到北约会员国的标准积极努力，其中一项突出表现是这些国家已加强文官对军队的控制并增进对少数群体权利的尊重。

戈登说："这三个国家目前都还不是民主的典范 ── 但都在朝着正确方向前进，并在争取加入过程中至少已取得与先前加入国家同样大的进展。经过多年准备后正式加入北约还将表明，北约真诚地保证，北约成员国的大门真正地向符合北约严格标准的欧洲民主国家开放。"

弗里德在作证时说，阿尔巴尼亚在打击腐败工作中不断取得进步，例如已经逮捕一些政府高级官员等，同时在司法改革问题上取得显著成绩，同时为了提高司法系统的开放性和效率，在制定有关法律方面也有所进展。他还表示："除了在科索沃(Kosovo)问题上提供有力的支持和领导外，阿尔巴尼亚是按人均计算向北约和联盟部队在阿富汗和伊拉克的使命提供支援最多的国家。"

他说，克罗地亚在政治和经济方面日趋成熟，取得显着进展，成为友军方面的一支劲旅。马其顿自2001年以来在建设多民族民主国家方面迈出了重大的步伐。

格鲁吉亚(Georgia )与乌克兰(Ukraine)

戈登说，因俄罗斯激烈反对，格鲁吉亚和乌克兰的北约成员国资格具有较大的争议。另外，两国近几年来都经历了某种程度的政治不稳定，这说明在可以考虑其成员资格前还需取得更大的进展。

戈登说："北约的扩大不是、而且从来也不曾对俄罗斯构成威胁。俄罗斯应了解它能够从东欧和高加索的民主、稳定和繁荣中获益。"

弗里德说，虽然美国历来支持格鲁吉亚和乌克兰的愿望，"但他们自己也认识到，他们现在还没有做好成为北约成员国的准备。如同他们所请求的那样，我们能通过"成员资格行动规划"，促使他们自己帮助自己，我们也曾采用同样方式帮助其他国家。对他们来说，"成员资格行动规划"是下一步要做的事，选在什么时候走这一步是布加勒斯特首脑会议讨论的一个重要问题。

弗里德说，"任何外来的压力或威吓都不应动摇盟国采取符合北约最大利益的行动。"

黑山共和国(Montenegro) 和波斯尼亚-黑塞哥维那(Bosnia-Herzegovina)于2006年11月加入了北约的 《和平夥伴行动》(Partnerships for Peace)，表示有意愿开始进行关于加入北约的谈判。弗里德说："我们认为北约在布加勒斯特会议上应对此表示欢迎。"

但戈登认为被"成员资格行动规划"接纳并不保证直接或一定获得成员资格。他说，所有关于成员资格的决定需在北约内部获得一致同意并对每一个案例的具体情况进行审查。

参议院对外关系委员会主席约瑟夫∙拜登(Joseph Biden)说，有望成为北约成员国的前景可鼓励欧洲获得新生的国家解决长期存在的争端，使民主与人权深深扎根并建设强大的军队。

拜登说："20世纪90年代，北约成为保持欧洲完好和自由的一支力量，我认为这是其缔造者原来完全无法想象的。我的信念仍然是：我们应欢迎提出申请并符合标准的任何国家成为北约成员。 "

拜登说，作为一项战略任务，接纳阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿加入北约将在加强地区安全的同时，使巴尔干半岛国家的人民更进一步走向他们应该拥有的欧洲未来。

参议院对外关系委员会的资深委员，共和党的理查德∙卢格(Richard Lugar)参议员认为，对于未来的安全来说，北约的扩大有两重作用。

卢格说："阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿占着重要的地理战略地位，处在最有利的位置遏制任何方面通过暴力破坏巴尔干半岛稳定的任何企图。这三个准备加入的国家也已经证明，他们致力于为在阿富汗的国际安全援助部队(International Security Assistance Force)做出有意义的贡献。"

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov