2008.06.16

专家谈打击贩运野生动物的活动

在泰国举行的一次会议上展出了虎皮等物品。

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Lea Terhune 从华盛顿报道，国际刑警组织(Interpol)打击野生动物犯罪活动的负责人彼得·扬格(Peter Younger)在法国里昂(Lyon, France)的国际刑警组织总部对《美国参考》表示，贩运野生动物是一种严重的有组织跨国犯罪行为。贩运的野生动物产品往往流入多功能的犯罪销赃网络，同时可导致"派生犯罪"，例如官员腐败、伪造证件、恐吓乃至谋杀。

野生动物贩运活动的规模很大，往往与贩运毒品、枪支和人口等非法行为采用同样的运送通道。扬格说："我们开始调查这些活动后发现，贩运的物品不仅仅是野生动物，还包括毒品、宝石或金条等。" 

扬格还指出，贩运分子从中获得暴利，大量违禁品通过现有通道从一国向另一国转运。 腐败官员为这个高度有组织的地下贩运业推波助澜。

扬格说，一旦该贩运渠道开通，几乎任何物品都能借道而行。如果今天野生动物缺乏货源，有人就贩运海洛因，或偷运非法移民，甚至还会贩运妓女。

扬格说，例如有一位中间人从印度非法捕猎者手中收购虎骨或犀牛角。然后他找到运输贩子。运输贩子在另一国有关系，能打通关节，将违禁品跨越边界贩运，如果不是象牙、虎皮或犀牛角，也会是其他任何物品。

从西非向东南亚贩运象牙的团伙采取有组织的作业。杨格说："我们开始注意到这类团伙时，发现它们贩运象牙的组织非常严密。我们说的是重约3吨的物品。不是什么装在手提箱就可以带上飞机的物品。" 

这些象牙被装入集装箱，伪装成合法进出口产品起运。扬格说，这类非法贩运活动往往以合法交易为掩护。国际刑警组织曾截获20吨象牙，市场批发价大约为2,600万美元。

警方查获从南美贩运到美国的绿鹦鹉。

扬格谈到，这类贩运活动的过程十分复杂。 最初有人会捕杀猎物，如果不能在同一个地点聚集全部货源，就需要确定收集地点，然后通过国内渠道运送，需要有掩护，接着是国际贩运，在接收地点必须有销赃网络，需运到工厂和车间，加工成游客乐于购买的产品。

扬格说，贩运野生动物的活动遍及全世界，俄罗斯和东欧、南美和中美洲、南亚、非洲及印度尼西亚等地都留下了贩运分子的足迹。

研究全球犯罪活动的专著《违禁交易》（Illicit）的作者莫伊塞斯·纳姆(Moises Naim)对此表示赞同。他对《美国参考》表示，这类交易不以地理位置为转移，违禁活动如此猖獗，其主因是有转运之便，与经营的产品种类关系不大。以濒危物种为例，无论是濒危植物还是濒危动物，其来源取决于地理位置，但从事转运的人员使各地的市场相互联系，这些人不一定专营某一类产品。

纳姆说，由于"政治罪恶化和犯罪政治化"，犯罪分子获得以前从未有过的影响力。在许多国家，政治已被犯罪分子严重渗透，他们擅长于经营利润最丰厚的商业活动，而这些活动通常涉及国际交易。

扬格说，犯罪分子的网路比政府官僚机构更加灵活。扬格和纳姆都认为，先进的运输技术和因特网大大方便了违禁交易。纳姆说，由于网上拍卖的物品通常未经过充份的审查，电子海湾(eBay)等因特网拍卖网站为象牙非法贩运提供了方便。

2007年，国际爱护动物基金会（The International Fund for Animal Welfare）要求eBay禁止象牙交易。eBay在全世界的某些分支机构采取行动，大幅度减少了象牙交易，但美国的eBay公司没有这样做。据国际爱护动物基金会说，去年一年，通过eBay进行的北美象牙交易十分显著。

国际刑警组织建立了打击野生动物贩运的试点项目，今年进入第二个年度，该项目得到美国民间资助。据该组织估计，这类交易的规模为每年100至200亿美元。大部份野生动物通过合法途径交易，但非法贸易很难加以估量。扬格说，根据被截获的物品估计，非法交易约占合法交易的10%至15%。

由于负责打击贩运野生动物活动的执法官员太少，非政府组织必须填补这项真空。扬格说，衡量工作取得的进展需要考虑现有资源的情况。另外，没有各国的相互合作，工作也会十分艰难。

( 完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov