2008.01.31

改善阿富汗的国家治理是美国的一项重点目标

 

助理国务卿包润石谈对阿富汗援助。(Richard Boucher)(© AP Images)

美国国务院国际信息局《美国参考》David McKeeby 从华盛顿报道，助理国务卿包润石(Richard Boucher)于1月31日在美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)作证时说，美国2008年在阿富汗的一项重点目标是帮助其领导人向阿富汗人民提供基本服务、安全和经济机会。

包润石说："人们要求政府向他们提供安全、公正、经济机会以及健保和教育。政府一旦做到这一点，局势就会稳定，鸦片种植就会减少，塔利班就没有立足之地。"

从2001年到2007年，作为帮助阿富汗摆脱数十年战乱和压迫的长期承诺的一项内容，美国向阿富汗提供了230多亿美元的援助。包润石说，今年，美国将更加重视增强阿富汗国家与地方两个层次的治理能力。

包润石说："我们发现，在治理良好的地方，我们就能看到发展，我们就能看到安全。良好的治理及其带来的好处确实起到了重要作用，并将有助于赢得战争的胜利。"

自2001年以来，在美国向阿富汗政府提供的资金中有超过10亿美元被用于培养新一代领导人，进行必不可少的政治与法律改革。这些改革将为重视民主原则的生气勃勃的公民社会打下基础，带来法治、负责而透明的政府、人权保障以及宗教包容。

包润石说，2008年，美国将拿出5亿美元加强阿富汗治理能力建设，此外，还将通过省级军民联合重建队提供更多的资金。另外，约9,100万美元将被用于扩大阿富汗省级法院系统。

但对未来的发展至关重要的安全问题依然是美国援助的首要投资领域。美国除在由39个国家组建的国际安全援助部队(International Security and Assistance Force)中发挥主要作用外，还为安全援助项目提供了154亿美元，用于训练新一代阿富汗军人和警察，帮助他们打击犯罪、极端主义和毒品贩卖，以保卫他们的国家。

包润石说，这一投入正在取得成效。他说，阿富汗军队在保卫国家很多地区的安全方面日益发挥主力军的作用，国际安全援助部队则转而发挥辅助作用。

包润石说，在布什总统于1月28日宣布增派的3,200名美国海军陆战队士兵中，很多人将与国际安全援助部队并肩战斗，但有约1,000人将承担加强培训的工作，特别是警察的培训。目前，阿富汗警察的培训落后于军队。

包润石还希望美国作出的新部署将促使北约盟国帮助解决人员不足这一极其重要的问题，特别是在阿富汗安全形势较差的南方诸省。

包润石指出，安全为重建创造了条件；美国的另外一项工作重点是通过新建道路、提供电力以及发展教育和农业来扩大安全与繁荣。

包润石说：”道路不通之处往往是暴乱肆虐之地，而基础设施、道路和电力建设则提供了[避免暴乱的]机会。”

自2001年以来，美国已拨款44亿美元，用于数千个开发项目和基础建设项目，其中包括基本完工的阿富汗环线公路及耗资3,800万美元的比亚尼河大桥（Pyanj River Bridge），重建或整修650多所学校，以及其他一系列重建农场、企业和社区的计划。

4,000多公里长的道路已经修建完成；20,000座新住宅正在修建之中，以供重返喀布尔的阿富汗人居住。在过去三年中，有4,000多个新建医疗设施投入使用，使80%以上的阿富汗人有地方看病，而2004年只有9%的阿富汗人有处求医。

包润石说：”我们在阿富汗取得成功的地区正是我们能够将军事力量、良好治理和经济机会相结合的地区。”

包润石指出：”我们已经在很多地区成功地这样做了，但要想全面取得成功，就必须在所有地方都这样做。”

（完）

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov