2008.02.06

世纪挑战集团加强对非洲的支持

 

坦桑尼亚是获得世纪挑战集团经济发展援助的九个国家之一。(© AP Images)

美国国务院国际信息局《美国参考》Kathryn McConnell 于华盛顿报道，世纪挑战集团(MCC)日前宣布，马拉维和毛里塔尼亚已成为该组织最近选定的有资格获得援助的非洲国家。该集团建立的世纪挑战帐户通过促进经济增长减少贫困。

马拉维如今可根据世纪挑战集团制订的独具创意的援助计划以签约形式申请五年援助拨款。毛里塔尼亚则有资格申请该集团制订的为期两年的"初步达标计划"(threshold program)，该计划的目的是援助那些尚不具备但已经接近获得拨款资格且以行动表明将推行必要改革的国家，这些改革最终有助于它们获得签约受援资格。

世纪挑战集团首席执行官约翰·丹尼洛维奇(John Danilovich)表示，增加马拉维和毛里塔尼亚两个受援国使该集团更明确地致力于支持非洲合作伙伴的扶贫工作。该组织16项援助拨款协议中有9项针对非洲国家：贝宁、佛得角、加纳、莱索托、马里、莫桑比克、马达加斯加、摩洛哥及坦桑尼亚，协议资金约为38亿美元，占该组织目前援助拨款总额的70%。

丹尼洛维奇1月份对非洲协会(The Africa Society)华盛顿会议的与会者表示："我们预计到2008年夏天结束前还将与非洲国家纳米比亚和布基纳法索达成签订两项协议。"  另外，已有7个非洲国家与世纪挑战集团签订初步达标协议。

丹尼洛维奇以马达加斯加的农业合作社为例强调指出，该组织所提供的国家援助目前已初见成效。马达加斯加农民正在掌握新技术，以便成功地向天竺葵等高值作物过渡；天竺葵可用来提炼肥皂和香水制造所需的高值油。这些作物使该国农民得以进入新市场并享受《非洲增长和机会法》(AGOA)免关税条款的优惠。这一美国法律的目标是刺激非洲贸易发展。世纪挑战集团与马达加斯加签署的协议的数额大约为1.1亿美元。

马里正利用世纪挑战集团的拨款改善尼日尔河三角洲的灌溉系统以及使巴马科机场现代化，这将有助于促进农业生产和扩大市场及贸易。

佛得角也正利用世纪挑战集团的拨款改善公路和桥梁，以加强交通枢纽，便利人们上下班，使商品更容易进入地方和出口市场。

在决定为哪些国家提供资金时，世纪挑战集团依据17项指标衡量受援国的政策成效。这些指标衡量受援国在若干领域中是否遵循其承诺进行改革，包括：提倡政治和经济自由的政策、投资于教育和医疗保健、制止腐败、尊重公民自由和实行法治。

世纪挑战集团还考虑受援国是否愿意对建设可持续的发展能力进行投资。丹尼洛维奇说，世纪挑战帐户与发展中国家建立伙伴关系，"为取得成果而并肩努力"。他说，世纪挑战集团提供资金和技术支持，而伙伴国家则制订自己的方案和实施受援项目。

丹尼洛维奇说，虽然国家入选是取得世纪挑战帐户援助的"关键的第一步"，但它并不能保证得到资金。各国必须展开广泛的协商，以制订出旨在消除减贫障碍和实现经济增长的方案。

由美国国务卿、财政部长、美国贸易代表和美国对外援助负责人以及非政府部门代表等组成的世纪挑战集团理事会还对利比里亚参加初步达标计划的资格进行了审议，并承认利比里亚政府在瑟利夫总统(Ellen Johnson Sirleaf)领导下取得的进展。丹尼洛维奇说，美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)一直支持利比里亚的改革努力，以使其能够在未来有资格获得更多资金。

自2004年成立以来，世纪挑战集团已经批准了与16个伙伴国签订的总额超过55亿美元的协议。另外，按照初步达标协议提供的援助总额已达4亿美元。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov