2008.02.04
布什将对非洲五国进行历史性访问
美国国务院国际信息局《美国参考》Charles W. Corey 从华盛顿报道，布什总统将从2月15日至21日访问5个非洲国家。前负责非洲事务的美国助理贸易代表罗莎·惠特克(Rosa Whitaker)于1月29日就这次访问接受本刊采访时说，布什总统的非洲五国之行将是一次"历史性的、具有重大意义的"访问，因为非洲是布什政府在外交政策中确定的重点地区之一，也是取得显著成效的地区之一。
惠特克现任由她自己创办的美非贸易咨询公司"惠特克集团公司"(Whitaker Group)的总裁和首席执行官。她说，对贝宁、坦桑尼亚、卢旺达、加纳和利比里亚五国而言，布什的访问将带来无法估量的好处。她说，"首先，他将带去全球的媒体，使全球聚焦非洲的希望及其依然面临的各种挑战。我认为此行的第二个亮点是，他将[与非洲领导人]磋商。"
惠特克回顾说，在布什政府执政期间，美国提出了一系列非常好的有关非洲的倡议，如"总统防治艾滋病紧急救援计划"(Presidents's Emergency Plan for AIDS Relief)、世纪挑战帐户集团(Millennium Challenge Corporation)、经过充实版的《非洲增长与机会法》(African Growth and Opportunity Act)以及关于教育和预防疟疾的行动计划。
"这些关于非洲的倡议十分难得。我认为总统在已经取得进展的基础上进一步与非洲人进行磋商是英明之举...... 因为总统是本着伙伴合作和磋商的精神前去访问的，而这正是这些倡议能够取得成效的原因所在。"
布什此次非洲之行是其总统任期内对非洲的第二次访问。惠特克说，此行将充分证明，"美国放弃了过去一贯采用的装点门面的做法和‘突击外交'，而代之以合理与稳定的政策，即奖励致力于巩固民主和开放市场的非洲国家。"
她说："如果你看一下他选择出访的国家──这些国家都是稳定的、市场开放的民主国家。正是这些国家需要得到支持。"
惠特克赞扬布什总统对非洲的"密切关注"，"而且是以使非洲人感到受到尊重的方式"。这位前美国助理贸易代表对布什总统此行侧重于经济发展问题表示赞许，"特别是我们正在国会推动新的《非洲增长与机会法》。"
她说，布什总统即将访问的这些国家都是《非洲增长与机会法》的受益国。
惠特克说，美国国会正在审议经过充实的《非洲增长与机会法》，例如，有可能使这一法案永久化，而不是让它到2015年后失效，将该法涉及的产品范围增加1,600种，向对非洲劳力密集产业投资的美国公司提供税务优惠等。
记者提到布什此行与国务院非洲局成立50周年纪念日巧合，并问惠特克她认为布什的非洲政策有何成果。
惠特克认为，布什政府在外交上取得的最大成就在非洲。她说： "我认为我们得感谢[国务院主管非洲事务的]助理国务卿弗雷泽(Jenday Frayzer)和非洲局，因为他们在这方面做了大量工作。 "
她回忆说，非洲局在过去只是关注非洲的冲突和进行紧急救援，现在已发展为一个在非洲当地促进经济建设和保持可持续增长的部门，推动各种实惠项目。
惠特克表示，她一向认为"由谁做远比做什么更为重要，因此在今后的政府中应该由强势的助理国务卿主管非洲事务，这一点十分重要......毫无疑问，要接任弗雷泽大使的工作不是轻而易举的事情。"
展望未来，惠特克说她希望看到下一任美国总统更注重帮助非洲，因为尽管布什总统致力于非洲事业，但"许多工作有待完成。"
她对这样的前景表示有信心，因为目前在美国支持非洲发展的力量空前强大。
她认为最重要的是，这种支持力量源于基层群众，而不仅仅是社会名流。她强调说："美国人确实关心世界的这一地区。"
惠特克呼吁非洲人民充分利用布什访问带来的宝贵机会。
她说："即将离任的领导人[例如布什总统]拥有采取十分果断行动的机会，因此非洲人应该十分果断地告诉布什总统还存在哪些挑战，美国的非洲项目中有哪些需要改进。无论是"防治艾滋病紧急救援计划"、《非洲增长与机会法》、"防治疟疾行动计划"还是我们[美国国际开发署]的项目──都需要进行认真的讨论，而不仅仅是象征性会晤和上镜头。"
惠特克说，她希望非洲人要求"加强《非洲增长与机会法》，因为我们一致认为贸易与投资是减轻贫困的最有效的工具"。
她说："我希望他们鼓励布什总统利用在位的剩余时间推动通过内容充实的《非洲增长与机会法》，使这项法律永久化，并包括提供税收优惠和切实建立贸易能力的行动计划。"
(完)
美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov
