2008.04.08
美国驻伊拉克大使克罗克指出近期形势好转迹象
美国国务院国际信息局《美国参考》
Merle D. Kellerhals, Jr.
华盛顿──美国驻伊拉克大使克罗克(Ryan Crocker)表示，伊拉克在最近七个月取得了实质性进展，但艰巨的挑战依然存在，而且进展并不平稳，速度也缓慢得令人心焦。
克罗克说："要保持进展趋势，美国就必须继续拿出决心和承诺。已经取得的成果虽然是实质性的，但也有可能倒退。"
4月8日，克罗克和以美国为首的驻伊拉克联盟军队指挥官彼得雷乌斯(David Petraeus)中将在参议院军事委员会(Armed Services Committee)作证。他们还计划在参议院外交委员会(Foreign Relations Committee)再次作证。众议院军事委员会和众议院对外事务委员会(Foreign Affairs Committee)也定于4月9日举行听证会。
参议院军事委员会主席莱文(Carl Levin)指出，这些监督听证会的核心议题是，美国军队是否应当继续撤离伊拉克，以及目前在伊拉克推行的政策是否应当改变，以将更多的政治、经济和军事职权移交给伊拉克政府。
克罗克在证词中说，布什总统2007年宣布向伊拉克增派作战部队的原因之一是，要让伊拉克政府有时间在全国启动和解与统一进程。他说，伊拉克到2007年9月仍未颁行实现上述目标的一些关键立法，这一情况令人失望。
克罗克接着说："然而在最近几个月，伊拉克议会起草了有关和解与国家建设等关键议题的法案，围绕这些法案展开了激烈辩论，并通过了其中多项立法。"他列举了新近通过的养老金法、去复兴党化法和影响广泛的大赦法。
克罗克指出，伊拉克议会还通过了《省级权限法》(Provincial Powers Law)，为明确联邦政府和省政府之间的关系迈出了极大的一步。他说，这项立法规定了国家的根本性质，与美国在联邦政府体制下所确立的各州权力的复杂关系相似。这项立法要求到今年10月1日完成省级选举。审议选举法的工作目前正在进行，选举法将对省级选举作出规范。
克罗克说："2008年预算案已得到通过，资本经费高于历年，这将确保联邦政府和省级政府获得用于公共开支的资源。"他说："这些法律并非十全十美，而且在很大程度上取决于实施情况。但它们都是重要步骤。"
克罗克指出，最近几个月所取得的政治和经济成果是显著的，但也是脆弱的，而且可能出现逆转。
克罗克在作证时说："伊拉克有潜力发展成一个法治之下的稳定、安全、多民族、多教派的民主国家。这种潜力是否能够实现则完全取决于伊拉克人民。但我们提供的支持将仍然至关重要。"
克罗克表示，他无法确保伊拉克一定成功，但他确信大幅度偏离目前的路线必然导致失败。
安全问题
同克罗克大使一起在听证会上作证的彼得雷乌斯将军说，自2007年9月以来，暴力活动和平民死亡人数大幅下降。他还说，伊拉克"基地"组织和其他极端主义分子遭到沉重打击，而伊拉克安全部队的能力得到了提高。
"但是，"彼得雷乌斯说，"某些地区的局势仍不能令人满意，依然面临着各种挑战。此外，过去两周发生的事情提醒我们，也如我一再告诫的那样，去年春天以来取得的进展是脆弱的，是有可能逆转的。"
但彼得雷乌斯同时表示，自2007年9月国会就对伊政策举行听证会以来的七个月中，伊拉克安全状况好转。他说："目前的安全形势比15个月以前大有改善，当时伊拉克处于内战边缘，我们作出向伊拉克增兵的决定。"
由于以美国为首的联盟军队和伊拉克安全部队都增加了在伊拉克各地开展打击叛乱行动的兵力，安全局势得到了进一步的改善。这些部队并肩行动，保卫伊拉克人民、追击伊拉克"基地"组织恐怖分子、打击极端主义犯罪分子和极端主义民兵组织，为进一步和解创造条件。
彼得雷乌斯说，他向布什总统建议，在7月撤出最后一个增派旅以后，联盟军队进行一次为期45天的调整和军力评估。他说："在这一阶段结束时，我们将开始一个审议实地状况的进程，逐步确定我们何时能提出进一步削减[联盟军队]的建议。"
彼得雷乌斯说，基于这种做法，无法为撤军设定一个时间表。
(完)
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