2007.09.28

新成立的美军非洲司令部将帮助非洲人增强能力

 

美国海军陆战队士兵帮助乌干达修建房屋。（国防部照片）

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Jim Fisher-Thompson 从华盛顿报道，美国正在组建的非洲司令部(AFRICOM)这个地区性军事指挥部将承担一项明显不同于其他司令部的任务：它将把工作重心置于帮助非洲军队应对冲突，利用非洲大陆共享的军事专长与知识来实施非洲人自己的解决方案。

负责非洲事务的副助理国防部长特里萨·惠兰(Theresa Whelan)最近在华盛顿美国企业研究所( American Enterprise Institute, AEI)主办的一次关于非洲司令部的专题讨论会上说："非洲司令部的主要目的不是在非洲作战及打胜仗，而是要在非洲建立[足够]的军事能力，使非洲人能应对他们自己的安全挑战，不再一味依赖国际社会来维护安全。"

她说，一个安全与和平的非洲符合美国的最佳地缘政治利益，非洲司令部的首要任务将是与非洲国家合作来实现这项目标。

惠兰说："我们希望非洲国家具备在自己的领海、领土、地区及非洲大陆各地处理安全事务的能力。"

非洲人"将继续决定非洲大陆安全事务的轻重缓急"。非洲司令部的意图不是"把美国解决问题的方式"强加于非洲，"而是接受非洲人现有的建制"，例如在非洲联盟(African Union, AU)的范围内采取维和行动，并使之更加奏效。

最近被提名担任非洲司令部司令的陆军上将威廉·沃德(William Ward)在国会参议院任命听证会上表示，衡量非洲司令部的效力的尺度是"它以何种方式对非洲的地区性机制、非洲各国和非洲人民的稳定、安全、健康与福祉作出直接贡献"。他说，非洲司令部将把重点置于维和、加强海上与边境安全以及反恐怖主义行动。

沃德在9月27日举行的听证会上说，非洲司令部还将帮助那些有志于增强政府问责制度的国家。其他活动包括与人道主义援助、人道主义排雷、应对自然灾害和安全改革有关的项目。

 

威廉·沃德被提名出任非洲司令部首任司令员。(© AP Images)

自1983年以来， 美国在非洲大陆的军事任务一直由三个司令部共同分担：总部设在德国斯图加特的美军欧洲司令部(EUCOM)负责撒哈拉以南大部分地区；总部设在佛罗里达州的中央司令部(CENTCOM)主管非洲之角(Horn of Africa) 地区；总部设在夏威夷的太平洋司令部(PACOM)负责亚洲太平洋地区及包括毛里求斯在内的一系列面积较大的西印度洋岛国。

非洲司令部将于10月开始运作，大约需要一年的时间才能投入全面运作。非洲司令部最终将负责除埃及以外非洲地区的一切事务。在各司令部进行移交的过渡期内，非洲司令部的总部将暂时设在斯图加特。

惠兰明确指出，将不会考虑在非洲建立新的美军基地。这位国防部官员说，计划部署在非洲的美军规模较小，不会超过非洲司令部所指挥的总人数的20%。

惠兰说，非洲司令部的首要任务是帮助非洲建立一支不超过25,000人的特遣部队，与非洲联盟联合行动，能够迅速应对非洲大陆发生的冲突，不必坐等联合国采取行动。

出席美国企业研究所讨论会的人士包括利比里亚国防部长和非洲各国驻华盛顿大使馆的多位代表及武官。惠兰向在座人士表示，美国国务院与国防部已与非洲国家合作开展每年投入2.5亿美元的军事伙伴项目，"这一点不会改变。"

现任美国欧洲司令部(EUCOM)副司令的沃德指出，安全合作项目仍是美国在非洲"促进共同安全"的战略基石。

惠兰表示，在巴尔干地区、阿富汗和伊拉克的行动说明，"不能凭空推动安全与稳定。它们与其他因素环环相扣，如良治与法治以及经济机会等等。"

惠兰指出，尽管上述领域通常不在国防部的使命范围之内，但要"成功地执行其[安全]使命，就必须能同肩负上述使命的机构展开协调统一的合作"，其中包括国务院、商务部及美国国际开发署。

惠兰表示，非洲司令部采取的"这种更具整体性和协调性"的方针将使我们成为非洲安全体系中"更有效力的支持伙伴"，增进美国同非洲的关系。沃德认为巩固美国与非洲的关系有助于实现一个共同目标──"让非洲各个地区的人民拥有充满希望和机遇的光明前途"。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov