2007.10.11

美国以减少核威胁和武装冲突为第一要务

 
美国常驻联合国裁军会议代表克罗卡
美国常驻联合国裁军会议代表克里斯蒂娜·罗卡(Christina Rocca)介绍美国在军备控制方面取得的卓著成绩。(© AP Images)

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美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Jacquelyn S. Porth 从华盛顿报道,美国一贯发挥主导作用,促进逐步削减核军备并为销毁危险的小型及轻型武器储备的国际努力争取广泛支持。

在核问题上,美国长期支持为应对伊朗和北韩开发核武器的项目所提出的挑战寻求多边解决方案。与此同时,美国官员强调他们同国际伙伴共同努力的承诺,争取通过外交途径应对上述双重挑战。

美国常驻联合国裁军会议(UN Conference on Disarmament)代表克里斯蒂娜·罗卡(Christina Rocca)于10月9日在纽约(New York)的联合国第一裁军委员会(U.N. First Committee on Disarmament)一般性辩论中指出,美国长期从事制定相关政策和机制的努力,力争"降低扩散的风险并及时制止扩散行为"。

联合国安理会(U.N. Security Council)第1540号决议敦促各方协同行动,制止核、化学及生物武器的扩散。该协议是美国主导的多边支持的重点。从美国的角度出发,全面执行该协议能带来诸多惠益。罗卡指出:"这不仅有助于增进国际安全,而且有助于实现其他国家重点目标所需的能力建设,从利用成为典范的'良好作法'来扩大贸易并加强出口管制,到提高减轻公共卫生和安全所受的威胁的能力。"

实施这项决议为有待完成的行动与地区合作创造了机会。这也有助于多边论坛──如设在奥地利(Austria)的国际原子能机构( International Atomic Energy Agency)和设在荷兰的禁止化学武器组织(Organization Prohibiting Chemical Weapons)──应对这类武器构成的威胁。

罗卡在讲话中谈到了美国政府在瑞士裁军会议的框架内大力提倡禁止生产核武器及相关爆炸装置所必需的裂变物质。

罗卡说:"美国敦促所有国家同美国一样,停止生产用于核武器及其他爆炸装置的裂变材料。"她说,鉴于国际社会已表示希望缔结《禁止生产裂变材料条约》(Fissile Material Cut-Off Treaty),推迟有关谈判的作法是不负责任的。

美国曾争取就上述条约展开不与其他任何安全问题挂钩的谈判。美国将在今后一年中继续阐明立场,说明放弃生产用于制造核武器的裂变材料符合裁军会议会员国的国家安全利益。罗卡说:"与其对政治意愿这个虚议题长吁短叹,还不如加倍努力,让裁军会议的所有会员国都认识到这项生产禁令不会损害任何一个国家的安全。"

美国还为两项卓有成效的多边倡议──2006年《打击核恐怖主义全球倡议》(Global Initiative to Combat Nuclear Terrorism)和《防扩散安全倡议》(Proliferation Security Initiative)──发挥主导作用并提供支持,以防恐怖主义分子谋取核材料或大规模毁灭性武器。《打击核恐怖主义全球倡议》已有60个国家加入,《防扩散安全倡议》现已得到近90个国家的支持。

裁军进展

美国在核裁军领域的成绩卓著,其核储备日益缩减就是一个例证。到2012年,美国的核储备将只相当于冷战结束时的储备量的近四分之一。此外,美国实战部署的战略核弹头将减少到2001年的核弹头数量的大约三分之一。

其他一些重要的统计数字包括美国根据1991年《削减战略武器条约》(Strategic Arms Reduction Treaty)销毁了1,000多个战略导弹和轰炸机,以及450个战略导弹地下井。

1991年《总统核问题倡议》(Presidential Nuclear Initiative)也付诸实现,美国最后3,000枚战术核弹头已被销毁。

在过去一年中,美国和俄罗斯一直在努力制定一个有效的军备控制框架,争取在《削减战略武器条约》于2009年失效以前达成协议。美方谈判人员在制定罗卡所说的"更符合我们的新型战略关系"的新条款的同时,也在寻求延续《削减战略武器条约》中已有的有效条款的途径。

美国认为根据1970年《不扩散核武器条约》(Nuclear Non-Proliferation Treaty)进行的全面裁军,不能不顾及现有的国际安全环境。罗卡就此指出:"核武器在今日世界仍事关重大,这种关联显然并不与《不扩散核武器条约》相悖。事实上,在世界各国能够创造完全消除核武器所必需的环境之前......我们认为美国向其盟国提供的保护实际上减缓了核扩散的速度,并帮助降低了爆发新的核军备竞赛的可能性。"

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov

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