2007.11.29
(转载本文不受版权限制)
美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》 Lea Terhune从华盛顿报道,联合国气候变化会议将在印度尼西亚巴厘岛(Bali, Indonesia)举行,有关问题受到各方面极为高度的关注。联合国政府间气候变化问题小组(Intergovernmental Panel on Climate Change)的第四个评估报告明确表明,全球变暖是"无可争辩"的现实,全世界现在都能感觉到全球变暖的影响。
副国务卿葆拉·多布里扬斯基(Paula Dobriansky)最近向国会表示:"气候变化是一个严重的问题,人类正在助长这个趋势。我们正处在一个关键的时刻。我们致力于做好我们这方面的工作。"
她说,美国要求在2009年前为根据联合国气候变化框架公约(UNFCCC)进行谈判制定"巴厘路线图"(Bali Road Map)。多布里扬斯基率领美国代表团出席巴厘会议,成员包括气候问题高级谈判代表哈伦·沃森(Harlan Watson)。
据IPCC的评估报告,人类活动产生的温室气体──尤其是二氧化碳──是全球变暖的主要因素。减少排放对保护全球环境至关重要。全球变暖造成的不可逆转的影响已经显现,但科学家认为及时采取行动能进一步制止许多负面效应。
报告说,栖息地减少、动植物的物种损失达30%、海平面在2100年前升高1.4米──这些都属于气候变化的潜在影响。农作物的收成会受到影响;人类大规模移民将会发生。发展中国家最容易受到损害。
沃森在IPCC于11月17日发布最新报告摘要后说:"巴厘会议只是起点,不是终点。"
定于12月3日至14日举行的巴厘会议有191个国家参加,将考虑各种方法应付迫在眉
睫的环境危机。
美国国家环境信托基金会(National Environmental Trust)主管气候变化项目的副主席安吉拉·安德森(Angela Anderson) 说,会议参与者面临棘手的问题。国家环境信托基金会是一个总部设在华盛顿的超党派公益团体。
她说:"我们还要不要继续保持那种共同承担但区别对待的概念?大家都同意发展中国家必须为减排作出贡献......IPCC已经说得非常明确:如果只是发达国家减少排放,我们无法达成我们需要达到的目标",即稳定温室气体的排放。
她说:"在美国和其他国家提供的常规可持续发展援助之外,还存在着大量的需求。"
安德森说,最"棘手"和最重大的挑战是"为今后两年制定实现减排目标的指导原则。"她接着又说,在今年8月联合国举行的会谈中大致勾划了达成一份协议的目标──使排放减少至"低于今天水平的25至40%"。
美国官员说,IPCC报告中详细说明了全球气候变化发展迅速;有鉴于此,要谈判的主要问题为减排、调整及技术开发和转移。
白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)主席詹姆斯·康诺顿(James Connaughton)说:"这个问题说明有必要采取紧急行动。我们需要加快步伐,开发有可能持久解决问题的技术。"他补充说,美国希望达成大家都能接受的协议,与其他国家一起以不妨碍经济增长的方式限制温室气体的排放。
美国官员说,美国政府促进并资助无论是国内还是国际上范围广泛的各种项目以便减少这些最坏的结果。美国与欧洲和亚洲主要经济体实行合作,利用现有的清洁与可持续能源技术并开发新的技术,这是一项列为高度优先的任务。
亚太清洁发展与气候伙伴计划(Asia Pacific Partnership on Clean Development and Climate)和全球村能源伙伴合作计划(Global Village Energy Partnership) 是其中两项美国倡导的计划,参加者有中国、印度、日本、韩国和拉丁美洲国家政府与民间组织,共同努力在实现国内目标的同时致力于清洁开发的目标。
IPCC主席拉金德拉·帕乔里(Radjendra Pachauri)向美联社表示:"巴厘会议可能取得的成果是有可能为规划未来的路线图达成协议。"他说,他期待着2012年以后"可能的时间表和截止日期"。《京都议定书》(The Kyoto Protocol)要求参加签署的国家减少温室气体排放,将于2012年到期。
最近获得的科学证据突出强调了问题的急迫性,但在IPCC报告中未予反映。科学家们说,新的数据令人吃惊。
安吉拉·安德森说:"最新研究中最惊人的部份是,看来气候变化产生的影响比我们预期的要快得多。"但安德森还是强调了积极的一面。她说:"估计可应用的技术、解决方案和减排措施仍在我们掌握之中。考虑到全球经济的这些成本,是可以承担的,也是可行的。如果全世界有这样做的政治意志,那么我们可以减少全球暖化产生的最坏影响。"
正如帕乔里所说,"具有关键意义的是使全世界所有的国家都认识到,我们要共同为此而努力。"
(完)
美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov